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PPP項目投資運營課程

課程對象：
建工集團中高層及運營人員、經(jīng)營人員、項目經(jīng)理、政府平臺公司相關(guān)人員

課程大綱
第一篇  高速公路PPP項目投資運營政策及重大決策機制 
高速公路PPP項目主要投資運營政策依據(jù)
1、PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控要求（國資發(fā)財管〔2017〕192號）
2、關(guān)于印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》的通知（交公路函〔2021〕228號）
3、各省市《XXX省高速公路運營管理辦法》（培訓(xùn)單位所在省市）
4、《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號文）
5、2014年43號文政府投資工程隱性債務(wù)新規(guī)
6、政府投資項目投融資政策依據(jù)（2016年18號文中共**關(guān)于深化投融資體制改革的意見）
7、（財金〔2019〕10號）的出臺，對PPP產(chǎn)生的影響
8、2022年發(fā)改辦投資233號文鼓勵推動投融資模式創(chuàng)新
9、高速公路PPP項目融資和稅收優(yōu)惠政策
高速公路運營管理環(huán)境分析
1、高速公路行業(yè)現(xiàn)狀分析
2、國家關(guān)于高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略
3、高速公路行業(yè)發(fā)展趨勢
4、全國高速公路運營管理情況
5、高速公路運營管理特點分析
高速公路項目投資運營模式
1、BOT+EPC模式（條件及措施、案例）
2、專項債模式、美元債模式（條件及措施、案例）
3、PPP模式（條件及措施、案例）
4、ABS模式（條件及措施、案例）
優(yōu)化高速公路PPP項目投后運營管理體系
1、社會資本的投后管理制度設(shè)計
2、社會資本應(yīng)核心關(guān)注
3、建設(shè)期，項目公司應(yīng)主要關(guān)注
4、項目運營準(zhǔn)備期，項目公司（運營方）應(yīng)主要關(guān)注
5、運營期，項目公司應(yīng)主要關(guān)注
6、項目提前或期滿終止移交期，社會資本/項目公司應(yīng)主要關(guān)注
完善高速公路PPP項目運營期績效評價體系
1、《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號）主要內(nèi)容解讀
2、績效評價體系框架
3、項目績效評價的方法
4、項目全過程績效評價指標(biāo)【案例】
5、績效考核與反饋

第二篇  運營期高速公路PPP項目公司經(jīng)營核心管控 
運營管理基礎(chǔ)實務(wù)
1、運營業(yè)務(wù)相關(guān)主要法律、規(guī)章、規(guī)范要求
2、參股不參權(quán)經(jīng)營管控模式
3、參股參權(quán)經(jīng)營管控模式
4、運營業(yè)務(wù)需審批的重點事項和辦理流程                                                                      
經(jīng)營核心管控 
1、讀懂運營管理財務(wù)報表(舉例）
2、理解重要財務(wù)科目和財務(wù)比率
資產(chǎn)、負債、所有者、現(xiàn)金流量、營運資金、營業(yè)收入、成本、費用
短期償債能力比率、長期償債能力比率、營運能力比率、盈利能力比率
3、通過財報數(shù)據(jù)分析實際業(yè)務(wù)開展情況
資產(chǎn)質(zhì)量分析、盈利能力分析、資產(chǎn)管理能力分析
現(xiàn)金流量分析、償債能力分析、稅金分析
經(jīng)營結(jié)構(gòu)分析
4、落實整改并監(jiān)管
高速公路運營期涉及的成本項目及測算
1、運營管理費用基本組成：養(yǎng)護成本、征收成本、財務(wù)費用、管理費用、折舊費用（路權(quán)、收費設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等）、其他費用
2、管理費用的合理范圍介紹
3、需重點管控和壓縮的費用（項目公司費用合理壓降）
4、高速公路運營成本費用控制措施
運營期如何管好用活項目公司資金
1、推行現(xiàn)金預(yù)算管理制度
2、舉例：工程項目收支預(yù)算表
3、控制專項設(shè)備的購置
4、嚴格控制銀行開戶
5、保證金監(jiān)管和欠款催收
6、加強備用金的管理

第三篇  運營期高速公路PPP項目公司運營收益規(guī)劃及管控 
收益現(xiàn)狀分析
1、財務(wù)指標(biāo)分析：凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)毛利率、收入現(xiàn)金比
2、收入來源分析
3、存在問題分析
運營收益規(guī)劃
1、使用者付費達不到預(yù)期的項目相應(yīng)的應(yīng)對方案策劃
2、不同運營方案的策劃與選擇（包括資金成本在內(nèi)的整體收益*化運營方案比選）
3、資產(chǎn)盤活策劃（ABS、REITs等）
4、運營利潤規(guī)劃
5、管控指標(biāo)
項目（二次）運營的增長點策劃：
1、發(fā)展路衍經(jīng)濟：廣告、旅游開發(fā)、周邊地塊開發(fā)等
2、提升服務(wù)區(qū)功能
3、優(yōu)化服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的策略（管理出效益）
4、改善融資方式、降低財務(wù)費用
5、爭取財政補助
【二次運營的成功案列分析】：深高速公司案例
【典型案例分析】、【課間交流提問】、【分組討論】

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