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內(nèi)控制度的構(gòu)建

課程背景：
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我國(guó)政策的總基調(diào)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和擴(kuò)大開(kāi)放。對(duì)此，黨*，*提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，為包括招標(biāo)采購(gòu)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域提供了新的發(fā)展機(jī)遇。也提出了更高的要求。
2019年、2020年,中國(guó)流與采購(gòu)合會(huì)發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》和《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)也相繼發(fā)布了《非招標(biāo)方式代理服務(wù)規(guī)范》和《非招標(biāo)采購(gòu)文件示范文本》，為國(guó)有企業(yè)依法必招和非招標(biāo)采購(gòu)等提供借鑒和參考。
本課程致力于解決國(guó)有企業(yè)對(duì)于依法必招項(xiàng)目范圍的困惑，提供非招標(biāo)采購(gòu)方式的解決和方法，企業(yè)采購(gòu)內(nèi)控體系構(gòu)建及風(fēng)險(xiǎn)防范。并對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題提出了解決方法。

課程收益：
● 了解國(guó)有企業(yè)*采購(gòu)法律法
● 理解并掌握國(guó)有企業(yè)“依法必招”的范圍
● 掌握政府采購(gòu)的定義及其規(guī)定的六種采購(gòu)方式
● 詳細(xì)剖析招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)和邏輯，及招標(biāo)文件的編制方法
● 掌握招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求、法律規(guī)范、常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
● 掌握企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式及相關(guān)操作流程
● 梳理國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理的基本原則

課程對(duì)象：招標(biāo)人代表采購(gòu)副總、采購(gòu)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、法律、財(cái)務(wù)等、

第一講：深化改革與優(yōu)化營(yíng)商背景下招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域*法規(guī)政策解讀
一、*招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域新出臺(tái)的政策、法規(guī)解讀
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》兩法體系的銜接和比較適用
2、《招標(biāo)投標(biāo)法修訂意見(jiàn)稿》要點(diǎn)解讀
3、《政府采購(gòu)法修訂意見(jiàn)稿》要點(diǎn)解讀
4、依法必招的適用范圍和強(qiáng)制要求
5、自愿招標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)流程上的異同點(diǎn)
二、《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》詳細(xì)條款的解讀及應(yīng)用技巧
1、《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》體系、原則、范圍、使用方法
2、《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》四種采購(gòu)方式深度解析
3、《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》與《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》的銜接和應(yīng)用
三、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》和《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》解讀
1、適用范圍
2、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》介紹
3、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》介紹

第二部分：國(guó)企采購(gòu)內(nèi)控管理的構(gòu)建與風(fēng)險(xiǎn)防范
一、國(guó)企采購(gòu)的合規(guī)性與盈利性
1、合規(guī)性要求
2、盈利性要求
二、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的法律適用
1、依法必招概念
2、自愿招標(biāo)與強(qiáng)制招標(biāo)的區(qū)別
3、國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式的參照體系
案例1：政采體系
案例2：中物流體系
案例3：招標(biāo)協(xié)會(huì)體系
三、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)內(nèi)控管理所涉及到的內(nèi)容
1、采購(gòu)戰(zhàn)略管理
2、采購(gòu)組織及實(shí)施管理
3、供應(yīng)商管理
4、采購(gòu)方式管理
5、采購(gòu)信息管理
6、采購(gòu)監(jiān)督管理
四、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)內(nèi)控管理的四象限原則
第一象限：金額大，供應(yīng)商少
第二象限：金額小，供應(yīng)商少
第三象限：金額小，供應(yīng)商多
第四象限：金額大，供應(yīng)商多

第三部分：招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵程序、痛點(diǎn)問(wèn)題解析與法律風(fēng)險(xiǎn)防范
一、招標(biāo)采購(gòu)文件通用性、獨(dú)特性編制內(nèi)容、法律要求及案例分享；
1、招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)
2、招標(biāo)文件的邏輯結(jié)構(gòu)
3、招標(biāo)文件編制的要求
案例1：主觀分與客觀分
案例2：層級(jí)、范圍、數(shù)字、和與或
案例3：編制過(guò)程中的歧視性、傾向性要求
4、各種評(píng)標(biāo)辦法的優(yōu)缺點(diǎn)解析
案例1：*價(jià)
案例2：綜合評(píng)分
二、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題
問(wèn)題一：利害關(guān)系如何界定
問(wèn)題二：低于成本如何界定
問(wèn)題三：評(píng)標(biāo)時(shí)的澄清如何操作
問(wèn)題四：介紹情況時(shí)不得明示和暗示
問(wèn)題五：分、子公司的不同要求
三、圍標(biāo)串標(biāo)行為的風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防措施
1、法律界定
2、圍標(biāo)串標(biāo)的目的分析
案例：“高級(jí)陪標(biāo)玩法”
3、圍標(biāo)串標(biāo)的防范措施
四、中標(biāo)及合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
1、合同簽訂的時(shí)限與內(nèi)容
2、合同談判的要點(diǎn)
3、陰陽(yáng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)
4、異議投訴應(yīng)對(duì)

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