科技創(chuàng)新浪潮下，研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)管理為何成關(guān)鍵？
在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的2025年，科技創(chuàng)新已從"單點(diǎn)突破"轉(zhuǎn)向"生態(tài)協(xié)同"。研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)作為連接基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的核心樞紐，其建設(shè)與運(yùn)行效率直接影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度和國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。從遂寧市的中試研發(fā)平臺(tái)到上海市的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，從臨沂市的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)到南陵縣的重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，全國(guó)多地已陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性管理辦法。這些辦法并非簡(jiǎn)單的"規(guī)則集合"，而是通過(guò)全周期規(guī)范，為研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)的健康發(fā)展構(gòu)建起"成長(zhǎng)坐標(biāo)系"。
管理辦法的核心目標(biāo)：從"建平臺(tái)"到"強(qiáng)生態(tài)"
回溯各地出臺(tái)的管理辦法，其制定邏輯始終圍繞三大核心目標(biāo)展開(kāi)。首先是支撐國(guó)家戰(zhàn)略需求，如長(zhǎng)江大學(xué)引用的《國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》明確提出，平臺(tái)需聚焦能源安全、可持續(xù)發(fā)展及重大工程技術(shù)需求，覆蓋智能電網(wǎng)、清潔能源等六大技術(shù)領(lǐng)域，直接服務(wù)"雙碳"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其次是推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海市新修訂的《研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)"轉(zhuǎn)化"二字，要求平臺(tái)建立"研發(fā)-中試-產(chǎn)業(yè)化"的全鏈條服務(wù)能力，解決"實(shí)驗(yàn)室成果出不去、企業(yè)需求進(jìn)不來(lái)"的痛點(diǎn)。最后是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，唐山市在管理辦法中提出"避免重復(fù)建設(shè)、強(qiáng)化資源共享"原則，通過(guò)統(tǒng)籌高校、企業(yè)、科研院所的設(shè)備、數(shù)據(jù)和人才，讓有限的創(chuàng)新資源產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)。
關(guān)鍵內(nèi)容解析：從準(zhǔn)入到退出的全生命周期管理
一、建設(shè)準(zhǔn)入：抬高門(mén)檻不是限制，而是為高質(zhì)量發(fā)展筑基
并非所有機(jī)構(gòu)都能申請(qǐng)成為研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)。石棉縣在《研發(fā)平臺(tái)建設(shè)暫行管理辦法》中明確，申請(qǐng)單位需具備獨(dú)立法人資格，工業(yè)類(lèi)平臺(tái)要求研發(fā)人員占比不低于30%，農(nóng)業(yè)類(lèi)平臺(tái)需有穩(wěn)定的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)；長(zhǎng)江大學(xué)提及的能源創(chuàng)新平臺(tái)更要求"近三年研發(fā)投入不低于3000萬(wàn)元"，實(shí)驗(yàn)室、中試線等基礎(chǔ)條件需達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。這些硬性指標(biāo)看似嚴(yán)格，實(shí)則是為平臺(tái)發(fā)展奠定"技術(shù)底氣"。以遂寧市中試研發(fā)平臺(tái)為例，其準(zhǔn)入時(shí)要求必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中試設(shè)備，這使得平臺(tái)在承接電子信息、裝備制造等領(lǐng)域項(xiàng)目時(shí)，能直接完成"小試-中試-量產(chǎn)"的無(wú)縫銜接，大幅縮短產(chǎn)品上市周期。
二、運(yùn)行機(jī)制：標(biāo)準(zhǔn)化流程+柔性協(xié)作，激活創(chuàng)新動(dòng)能
Worktile在產(chǎn)品研發(fā)管理中強(qiáng)調(diào)的"系統(tǒng)化流程"，在研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)管理辦法中得到深化。杭州市《共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理暫行辦法》將平臺(tái)運(yùn)行劃分為"需求對(duì)接-聯(lián)合攻關(guān)-中試驗(yàn)證-成果轉(zhuǎn)化"四大階段，每個(gè)階段都明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如需求對(duì)接階段，平臺(tái)需聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，形成"技術(shù)需求清單"；聯(lián)合攻關(guān)階段則要求高校、企業(yè)、科研院所簽訂"任務(wù)書(shū)"，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配比例。
除了流程標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)作機(jī)制的柔性設(shè)計(jì)同樣關(guān)鍵。寶山區(qū)在《研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)建設(shè)與管理辦法》中提出"動(dòng)態(tài)聯(lián)盟"模式，允許平臺(tái)根據(jù)項(xiàng)目需求臨時(shí)吸納上下游企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)加入，項(xiàng)目結(jié)束后自動(dòng)解散。這種"有組織的靈活協(xié)作"，既避免了固定團(tuán)隊(duì)的僵化，又通過(guò)管理辦法中的"保密協(xié)議""利益分配"條款，保障了合作的穩(wěn)定性。臨沂市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)正是通過(guò)這種模式，推動(dòng)紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的20余家中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，解決了"單個(gè)企業(yè)研發(fā)能力不足、重復(fù)投入"的問(wèn)題，平均研發(fā)成本降低40%。
三、評(píng)估考核：動(dòng)態(tài)管理不是"挑刺"，而是"扶優(yōu)汰劣"
管理辦法的"生命力"在于執(zhí)行，而評(píng)估考核是核心抓手。南陵縣《重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》建立了"年度報(bào)告+中期評(píng)估+期滿驗(yàn)收"的三級(jí)考核體系：年度報(bào)告需提交研發(fā)投入、成果數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；中期評(píng)估由科技、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)家，重點(diǎn)考察技術(shù)突破的創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性；期滿驗(yàn)收則引入第三方機(jī)構(gòu)，評(píng)估成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于考核優(yōu)秀的平臺(tái)，遂寧市給予最高500萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)貼；對(duì)連續(xù)兩年不合格的平臺(tái)，唐山市明確"取消資格并收回前期補(bǔ)助"。
這種"能上能下"的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有效激發(fā)了平臺(tái)的創(chuàng)新活力。上海市某研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)在2024年中期評(píng)估中因"成果轉(zhuǎn)化率未達(dá)標(biāo)"被預(yù)警后，迅速調(diào)整方向，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)年就推動(dòng)3項(xiàng)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2025年評(píng)估時(shí)躍升為"優(yōu)秀"，獲得額外的研發(fā)設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼。
實(shí)踐價(jià)值：從"政策文件"到"創(chuàng)新實(shí)效"的跨越
各地管理辦法的落地，已在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)成長(zhǎng)、區(qū)域創(chuàng)新中顯現(xiàn)實(shí)效。在長(zhǎng)三角，上海市修訂后的管理辦法推動(dòng)12家功能型平臺(tái)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥等"卡脖子"領(lǐng)域，2024年累計(jì)突破關(guān)鍵技術(shù)57項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)新增產(chǎn)值超800億元。在山東臨沂，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)已服務(wù)中小企業(yè)300余家，幫助20家企業(yè)成長(zhǎng)為"專(zhuān)精特新"小巨人。在四川遂寧，中試研發(fā)平臺(tái)建成3年來(lái)，已完成86個(gè)中試項(xiàng)目，其中42個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，直接孵化科技型企業(yè)15家。
這些數(shù)據(jù)背后，是管理辦法對(duì)創(chuàng)新要素的精準(zhǔn)調(diào)配。正如某科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人所言："以前找中試場(chǎng)地像‘大海撈針’，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)管理辦法明確的‘中試服務(wù)目錄’，半小時(shí)就能匹配到符合要求的平臺(tái)，研發(fā)周期至少縮短6個(gè)月。"
未來(lái)展望：讓管理辦法成為創(chuàng)新生態(tài)的"智能調(diào)節(jié)器"
隨著科技創(chuàng)新進(jìn)入"深水區(qū)"，研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)管理辦法也需與時(shí)俱進(jìn)。一方面，可探索"數(shù)字化管理"模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的研發(fā)投入強(qiáng)度、設(shè)備利用率、企業(yè)滿意度等指標(biāo)，實(shí)時(shí)生成"健康度報(bào)告"，為動(dòng)態(tài)調(diào)整政策提供依據(jù)。另一方面，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同，如京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)建立平臺(tái)"互認(rèn)機(jī)制"，允許符合條件的平臺(tái)在區(qū)域內(nèi)共享資源、聯(lián)合攻關(guān)，打破創(chuàng)新要素的地域壁壘。此外，政策配套需進(jìn)一步完善，通過(guò)稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等手段，降低平臺(tái)運(yùn)行成本，激發(fā)其服務(wù)中小企業(yè)的積極性。
從"有沒(méi)有平臺(tái)"到"好不好用平臺(tái)"，從"粗放式建設(shè)"到"精細(xì)化管理"，研發(fā)產(chǎn)品平臺(tái)管理辦法的完善，本質(zhì)上是在構(gòu)建更高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)每一個(gè)平臺(tái)都能在規(guī)范中釋放活力，每一項(xiàng)創(chuàng)新成果都能在協(xié)同中加速轉(zhuǎn)化，我們離"科技強(qiáng)國(guó)"的目標(biāo)，必將更進(jìn)一步。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/432117.html