### 引言
在當今環(huán)保意識日益增強、資源短缺問題愈發(fā)凸顯的時代，循環(huán)經(jīng)濟正成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。2025年已不再遙遠，對于循環(huán)物料供應管理而言，一系列新策略的制定與實施顯得尤為重要。循環(huán)物料的有效管理不僅有助于減少資源浪費、降低生產(chǎn)成本，還能為企業(yè)和社會帶來顯著的環(huán)境和經(jīng)濟效益。那么，2025年循環(huán)物料供應管理究竟有哪些新策略呢？接下來，我們將從政策導向、行業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)管理措施等多個方面展開深入探討。
### 2025年循環(huán)經(jīng)濟政策導向與目標
2024年政府工作報告將發(fā)展“新質生產(chǎn)力”列為首要任務，這對于廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈整合行業(yè)有著深遠影響。在這一大背景下，國家多部門對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也出臺了一系列規(guī)劃與政策。
2025年，是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要節(jié)點。發(fā)改委等多部門印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的通知中明確提出了眾多目標。到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式將全面推行，綠色設計和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
從具體數(shù)據(jù)來看，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%。這一目標的設定，意味著企業(yè)需要更加注重資源的高效利用，通過技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化來提高單位資源的產(chǎn)出效益。例如，在制造業(yè)中，企業(yè)可以采用先進的生產(chǎn)工藝，減少原材料的浪費，提高產(chǎn)品的合格率，從而實現(xiàn)資源產(chǎn)出率的提升。
建筑垃圾綜合利用率達到60%。隨著城市化進程的加快，建筑垃圾的產(chǎn)生量日益增加。提高建筑垃圾綜合利用率，不僅可以減少垃圾填埋對土地資源的占用，還能將建筑垃圾轉化為可利用的建筑材料，如再生骨料、再生磚等。這需要加強建筑垃圾的分類收集和處理技術研發(fā)，建立完善的建筑垃圾回收利用體系。
廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸。這些目標的實現(xiàn)，將有助于減少對原生資源的依賴，降低資源開采和加工過程中的能源消耗和環(huán)境污染。同時，也為相關的再生資源加工企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。這表明循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。為了實現(xiàn)這一目標，需要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，加大對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投入，培育一批具有核心競爭力的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
此外，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》還提出了其他一些重點任務，如規(guī)范發(fā)展二手商品市場。要完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng) + 二手”模式發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責任，加強交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標準化、規(guī)范化服務，鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶，提高二手商品交易效率。這不僅可以促進二手商品的流通，延長商品的使用壽命，還能滿足不同消費者的需求，形成新的消費熱點。
加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建等方式，建設規(guī)范化回收服務網(wǎng)點。推進動力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用等技術水平。加強廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進技術裝備推廣應用。完善動力電池回收利用標準體系。隨著新能源汽車的普及，動力電池的回收利用問題日益突出。建立完善的溯源管理體系和回收利用標準，能夠確保動力電池的安全回收和有效利用，減少環(huán)境污染。
結合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，大力推廣工業(yè)裝備再制造，擴大機床、工業(yè)電機、工業(yè)機器人再制造應用范圍。支持隧道掘進、煤炭采掘、石油開采等領域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務。壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導形成10個左右再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批再制造領軍企業(yè)，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。工業(yè)裝備再制造可以降低企業(yè)的設備采購成本，提高資源利用效率，減少新產(chǎn)品制造過程中的能源消耗和環(huán)境污染。
### 循環(huán)物料供應管理面臨的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
近年來，再生資源行業(yè)雖然實現(xiàn)了快速發(fā)展，2015 - 2019年十大品類再生資源回收量累計增長超過43%，為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供了重要的原料支撐。然而，隨著國家生態(tài)文明建設的持續(xù)深入推進，垃圾分類、無廢城市建設、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設計、環(huán)保設施、建設標準、功能布局和管理運營等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求。
大量分揀中心由于環(huán)保設施不健全和技術管理落后而被關停，因此迫切需要對現(xiàn)有分揀中心進行綠色化、現(xiàn)代化提升。2017年，商務部辦公廳下達《2017年流通行業(yè)標準項目計劃》，對《再生資源分揀中心建設管理規(guī)范》進行修訂。修訂后的標準在2021年5月1日實施，適用范圍更為明確，增加了引言、廢棄大件家具的術語、分揀中心的分類、基本要求、部分環(huán)保要求、部分安全要求、產(chǎn)品質量要求、管理要求和績效指標等內(nèi)容。
新標準更加關注分揀中心的環(huán)保要求，對分揀中心的廢水處理、降噪、廢氣排放、防塵、危險廢物和一般工業(yè)固廢的管理進行了分別規(guī)范。尤其是績效指標的提出，以可量化的手段對再生資源綠色分揀中心的分揀加工能力和節(jié)能降耗水平給與評價。同時也更加注重質量管理、安全管理和職業(yè)健康管理，新增了職工安全生產(chǎn)培訓制度、職業(yè)病防治制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應急預案管理等要求。
然而，盡管有了新的標準，但在實際執(zhí)行過程中，仍然存在一些問題。例如，部分再生資源回收企業(yè)為了降低成本，忽視環(huán)保要求，存在廢水、廢氣違規(guī)排放的現(xiàn)象。一些分揀中心的員工缺乏專業(yè)的培訓，對新的管理規(guī)范理解不到位，導致工作效率低下和管理混亂。另外，再生資源的回收價格波動較大，也給企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的風險。
塑料軟包裝回收利用也面臨著困境和挑戰(zhàn)。據(jù)中國物資再生協(xié)會再生塑料分會的統(tǒng)計，2022年我國廢塑料產(chǎn)生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸。為加強塑料污染治理，政府相關部門出臺了一系列政策法規(guī)，雖然塑料垃圾環(huán)境污染得到了一定程度的有效遏制，但塑料軟包裝由于其材質復雜、回收難度大等特點，回收利用率仍然較低。
### 企業(yè)循環(huán)物料供應管理新策略
企業(yè)在面對2025年循環(huán)物料供應管理的新要求和新挑戰(zhàn)時，需要制定一系列切實可行的新策略。
#### 完善企業(yè)內(nèi)部物資管理流程
- **提高物資管理效率與降低成本**：企業(yè)要實現(xiàn)物資管理的智能化、自動化，提高物資需求預測準確性，確保庫存物資的合理供應，減少庫存積壓。通過建立智能化的物資管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資的實時監(jiān)控和調配，降低人力成本和庫存成本。例如，企業(yè)可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術，對物資的出入庫、存儲等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，及時掌握物資的庫存情況和使用情況，根據(jù)需求進行精準采購和配送。
- **優(yōu)化物資管理流程**：企業(yè)需要找出物資管理中存在的問題，進行改進和優(yōu)化。建立嚴格的質量驗收和追溯制度，確保入庫物資符合質量要求。定期進行庫存盤點，確保庫存物資的準確性。根據(jù)物資需求和庫存情況，合理安排物資的存放和出庫。加強出庫管理，確保物資準確無誤地發(fā)放到需求部門。例如，在物資采購環(huán)節(jié)，企業(yè)可以引入供應商評價體系，優(yōu)選供應商，確保物資質量。在物資驗收環(huán)節(jié)，要嚴格按照質量標準進行檢驗，對于不合格的物資要及時退回。
- **提升員工素質**：開展物資管理培訓，提高員工業(yè)務能力和素質。員工是企業(yè)物資管理的執(zhí)行者，他們的業(yè)務能力和素質直接影響到物資管理的效果。通過培訓，使員工了解新的物資管理理念和方法，掌握相關的技術和技能，提高工作效率和質量。
#### 積極響應政策，拓展業(yè)務領域
- **關注二手商品市場**：企業(yè)可以抓住政策機遇，參與二手商品市場的發(fā)展。規(guī)范發(fā)展二手商品市場是《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中的重要任務之一。企業(yè)可以完善二手商品鑒定、評估、分級等標準，利用“互聯(lián)網(wǎng) + 二手”模式，提高二手商品交易效率。例如，一些電商平臺可以與二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶合作，建立二手商品交易專區(qū)，為消費者提供更多的選擇和優(yōu)質的服務。
- **參與新能源汽車動力電池回收利用**：隨著新能源汽車的快速發(fā)展，動力電池回收利用市場前景廣闊。企業(yè)可以與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)合作，參與建設規(guī)范化回收服務網(wǎng)點，提高動力電池余能檢測、殘值評估、重組利用等技術水平，加強廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進技術裝備推廣應用。例如，一些電池生產(chǎn)企業(yè)可以利用自身的技術優(yōu)勢，開展廢舊動力電池的回收和再制造業(yè)務，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
- **推動工業(yè)裝備再制造**：結合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，企業(yè)可以大力推廣工業(yè)裝備再制造。擴大機床、工業(yè)電機、工業(yè)機器人等再制造應用范圍，支持相關領域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務。例如，制造企業(yè)可以建立自己的再制造車間，對廢舊的工業(yè)裝備進行修復和升級，降低設備采購成本，提高資源利用效率。
#### 加強供應鏈協(xié)同
- **建立供應商評價體系**：優(yōu)選供應商，確保物資質量。企業(yè)與供應商之間要建立長期穩(wěn)定的合作關系，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同發(fā)展。通過對供應商的質量、價格、交貨期等方面進行綜合評價，選擇優(yōu)質的供應商，確保物資的穩(wěn)定供應。
- **加強與其他部門的溝通**：提高物資需求預測準確性，增強供應鏈協(xié)同效應。企業(yè)內(nèi)部的不同部門之間要加強溝通與協(xié)作，及時了解物資需求情況，共同制定物資采購和供應計劃。例如，生產(chǎn)部門要及時向物資管理部門反饋生產(chǎn)計劃和物資需求，物資管理部門根據(jù)需求進行采購和調配，確保生產(chǎn)的順利進行。
#### 注重技術創(chuàng)新
- **引入先進的技術和設備**：企業(yè)要提高資源綜合利用能力，需要引入先進的技術和設備。例如，在再生資源加工領域，采用先進的分選、破碎、提純等技術和設備，提高再生資源的回收利用率和質量。在建筑垃圾處理方面，利用新型的建筑材料制造技術，將建筑垃圾轉化為高質量的建筑材料。
- **加強研發(fā)創(chuàng)新**：加大對循環(huán)物料供應管理相關技術的研發(fā)投入，探索新的循環(huán)利用模式和方法。例如，企業(yè)可以與科研院校合作，開展塑料軟包裝回收利用技術的研究，開發(fā)新型的回收工藝和設備，提高塑料軟包裝的回收利用率。
### 結論
2025年循環(huán)物料供應管理的新策略是基于國家政策導向、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)自身需求而制定的。從國家層面來看，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等政策文件為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，明確了發(fā)展目標和重點任務。到2025年，我國在資源產(chǎn)出率、各類再生資源利用量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等方面都將有顯著提升，廢棄物循環(huán)利用體系也將初步建成。
然而，當前循環(huán)物料供應管理也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如再生資源分揀中心的綠色化、現(xiàn)代化提升問題，塑料軟包裝回收利用難題等。企業(yè)作為循環(huán)物料供應管理的主體，需要采取一系列新策略來應對這些挑戰(zhàn)。在企業(yè)內(nèi)部，要完善物資管理流程，提高管理效率和員工素質；在外部，要積極響應政策，拓展業(yè)務領域，加強供應鏈協(xié)同；同時，要注重技術創(chuàng)新，引入先進的技術和設備，加強研發(fā)投入。
展望未來，隨著科技的不斷進步和社會環(huán)保意識的不斷提高，循環(huán)物料供應管理將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。企業(yè)應積極適應新的市場環(huán)境和政策要求，不斷優(yōu)化管理策略，提高自身的競爭力，為推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。同時，政府也應進一步加強政策引導和支持，完善相關的法規(guī)和標準體系，加強監(jiān)管力度，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。只有政府、企業(yè)和社會各方共同努力，才能實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
為了更好地落實2025年循環(huán)物料供應管理新策略，建議企業(yè)加強對政策的研究和解讀，及時調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；加大對技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的投入，提高企業(yè)的核心競爭力；加強與同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，共同推動行業(yè)的發(fā)展。同時，政府應加強對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的宣傳和推廣，提高社會公眾的環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
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