### 引言
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、科技日新月異的時代，物料管理對于企業(yè)和國家的發(fā)展都有著舉足輕重的地位。而兩用物料，因其特殊的用途和屬性，其管理策略更是備受關(guān)注。2025年注定是不平凡的一年，一系列關(guān)于兩用物料管理的新策略相繼發(fā)布，這些策略如同璀璨的星星，照亮了兩用物料管理前行的道路。它們將對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？又會帶來哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？讓我們一同深入探究。
### 2025年兩用物料管理新策略的背景與重要性
#### 行業(yè)發(fā)展需求驅(qū)動
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，各行業(yè)對物料的需求和依賴程度與日俱增。兩用物料作為具有民用和特定用途的特殊物料，其管理的科學(xué)性、高效性直接影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在化工、航空航天、電子信息等領(lǐng)域，兩用物料的應(yīng)用廣泛且關(guān)鍵。例如，在航空航天領(lǐng)域，一些高性能的復(fù)合材料作為兩用物料，對于飛行器的性能提升起著至關(guān)重要的作用。新策略的發(fā)布是為了適應(yīng)行業(yè)不斷發(fā)展的需求，提高物料的利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新。
#### 國家政策的引導(dǎo)與規(guī)范
國家為了確保資源的合理配置、保障國家安全和市場秩序，對兩用物料的進(jìn)出口和管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。商務(wù)部、海關(guān)總署依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)，對《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》進(jìn)行調(diào)整并公布。這不僅體現(xiàn)了國家對兩用物料管理的重視，也為行業(yè)提供了明確的政策指導(dǎo)和行為準(zhǔn)則。
### 2025年兩用物料管理策略之進(jìn)出口管理調(diào)整
#### 《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》更新
2024年12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了調(diào)整后的2025年度《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》，并于2025年1月1日起正式實施，同時廢止了2023年第66號公告公布的相關(guān)目錄。這一調(diào)整是基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、技術(shù)發(fā)展以及國家安全等多方面因素考慮的。對碳纖維等重要兩用材料，政策在高性能屬性方面保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，2025年度的目錄指標(biāo)未作修改。這有助于相關(guān)企業(yè)在穩(wěn)定的政策環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易活動，同時也為國家在關(guān)鍵材料的進(jìn)出口管理上提供了科學(xué)的依據(jù)。
#### 進(jìn)口與出口管理細(xì)則
進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口放射性同位素需按《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，報生態(tài)環(huán)境部審批后，在商務(wù)部配額許可證事務(wù)局申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證，憑證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。而在出口方面，嚴(yán)格按照調(diào)整后的目錄進(jìn)行管理，確保兩用物項和技術(shù)的出口符合國家的利益和安全要求。這一系列的細(xì)則規(guī)定，有助于規(guī)范進(jìn)出口秩序，防止敏感兩用物料的非法流出和流入。
### 2025年物資管理的新方向
#### 物資管理工作計劃目標(biāo)明確
在企業(yè)層面，2025年新物資管理工作計劃設(shè)定了多個明確的目標(biāo)。完善物資管理體系，提高物資管理效率，降低物資管理成本是核心目標(biāo)之一。通過優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，確保庫存物資的合理供應(yīng)，減少庫存積壓，能夠使企業(yè)的資金得到更有效的利用。同時，提升物資質(zhì)量，保障物資使用安全，提高使用壽命，增強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)作，提高物資需求預(yù)測準(zhǔn)確性，以及推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)物資管理的智能化、自動化，都是物資管理邁向現(xiàn)代化的重要方向。
#### 具體工作措施與重點
重新梳理物資管理流程是工作的重點之一。找出存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，有助于提高物資管理的整體效能。引入先進(jìn)的物資管理理念和技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等，能夠提高物資管理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)管，建立嚴(yán)格的質(zhì)量驗收和追溯制度，確保每一批物資都符合質(zhì)量要求。開展物資管理培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，使員工能夠更好地適應(yīng)新的管理策略和技術(shù)。加強(qiáng)與其他部門的溝通，提高物資需求預(yù)測準(zhǔn)確性，也是物資管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在采購環(huán)節(jié)，建立供應(yīng)商評價體系，優(yōu)選供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量。加強(qiáng)采購計劃的制定和執(zhí)行，提高采購效率，能夠為企業(yè)節(jié)約成本，保證物資的及時供應(yīng)。入庫環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的物資驗收制度，確保入庫物資符合質(zhì)量要求，為后續(xù)的使用和管理打下良好的基礎(chǔ)。庫存環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行庫存盤點，確保庫存物資的準(zhǔn)確性。根據(jù)物資需求和庫存情況，合理安排物資的存放和出庫，能夠提高庫存管理的效率。出庫環(huán)節(jié)，加強(qiáng)出庫管理，確保物資準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到需求部門。使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對物資使用的監(jiān)管，確保物資安全、合理使用。廢棄環(huán)節(jié)，建立完善的物資廢棄處理制度，確保廢棄物資的合理處理，符合環(huán)保要求。
### “兩新”政策下兩用物料管理的新機(jī)遇
#### “兩新”政策概述
2025年加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，部署了加力推進(jìn)設(shè)備更新、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新、加快提升回收循環(huán)利用水平等多方面工作。相比去年，“兩新”行動在多個方面實現(xiàn)了進(jìn)階和拓展，如“完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)”向“加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)升級”，“支持二手商品流通交易”向“促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級”，“推動資源高水平再生利用”向“推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
#### 對兩用物料管理的影響
“兩新”政策的實施為兩用物料管理帶來了新的機(jī)遇。在回收循環(huán)利用方面，對于一些兩用金屬材料等，能夠通過完善的回收網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再利用，減少資源的浪費(fèi)，提高資源的利用率。例如，中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司將加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。其業(yè)務(wù)涉及廢鋼鐵、廢有色金屬等主要再生資源的回收利用，預(yù)計每年廢鋼鐵的利用量將達(dá)到2.6億噸。這不僅有利于資源的節(jié)約，也為兩用物料管理提供了新的途徑和模式。在設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新過程中，也會涉及到大量的兩用物料的使用和管理，企業(yè)可以借此機(jī)會優(yōu)化自身的物料管理體系，提高管理水平。
### 地方響應(yīng)與具體實踐——以江西省為例
#### 江西省方案目標(biāo)
近日，江西省發(fā)展改革委、江西省財政廳印發(fā)《江西省2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》。該方案提出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城市消費(fèi)，做好支持政策跨年度銜接和平穩(wěn)有序過渡。2025年，力爭工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新10萬臺（套）以上、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新1萬臺（套）、老舊營運(yùn)貨車報廢5000輛和更新2000輛、新能源城市公交車及動力電池更新1600輛、個人乘用車報廢更新和置換更新25萬輛以上、家電等領(lǐng)域也有相應(yīng)的目標(biāo)。
#### 針對兩用物料的舉措
在針對兩用物料管理方面，江西省聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬等資源，謀劃回收循環(huán)利用項目，積極爭取超長期特別國債，做大做優(yōu)回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推動生態(tài)環(huán)保和資源利用領(lǐng)域省級投資運(yùn)營平臺建設(shè)，暢通資源循環(huán)利用鏈條。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。鼓勵擴(kuò)大廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電、廢舊汽車等再生資源加工利用能力。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。這些舉措不僅有助于提高資源的利用效率，也為兩用物料管理在地方層面提供了良好的實踐范例。
### 新策略帶來的挑戰(zhàn)與應(yīng)對建議
#### 挑戰(zhàn)
政策的調(diào)整對于企業(yè)來說，可能面臨著適應(yīng)期的困難。企業(yè)需要重新梳理進(jìn)出口流程和物資管理體系，以符合新的政策要求。在技術(shù)和人才方面，實現(xiàn)物資管理的智能化、自動化需要企業(yè)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)人才。而回收循環(huán)利用行業(yè)雖然有著廣闊的發(fā)展前景，但目前在技術(shù)和市場體系方面還不夠完善，企業(yè)在開展相關(guān)業(yè)務(wù)時可能會遇到技術(shù)瓶頸和市場風(fēng)險。
#### 應(yīng)對建議
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對新政策的學(xué)習(xí)和研究，及時調(diào)整自身的經(jīng)營策略和管理流程。加強(qiáng)與政府部門的溝通，了解政策動態(tài)，積極爭取政策支持。在技術(shù)和人才培養(yǎng)方面，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對于回收循環(huán)利用行業(yè)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，與科研機(jī)構(gòu)合作，共同攻克技術(shù)難題。同時，積極參與市場建設(shè)，規(guī)范市場秩序，降低市場風(fēng)險。
### 結(jié)論
2025年發(fā)布的兩用物料管理新策略，涵蓋了進(jìn)出口管理調(diào)整、物資管理工作的新方向、“兩新”政策帶來的機(jī)遇以及地方的具體實踐等多個方面。這些新策略的實施，將為兩用物料管理行業(yè)帶來深刻的變革和發(fā)展機(jī)遇。雖然在實施過程中會面臨一些挑戰(zhàn)，但只要企業(yè)和政府部門共同努力，積極應(yīng)對，就能夠充分發(fā)揮新策略的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩用物料管理的科學(xué)化、高效化和可持續(xù)發(fā)展。未來，我們有理由相信，兩用物料管理將在新策略的指引下，為行業(yè)的繁榮和國家的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，不斷提升自身的競爭力，適應(yīng)新的市場環(huán)境和政策要求。政府部門也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管，營造良好的市場氛圍，促進(jìn)兩用物料管理行業(yè)的健康發(fā)展。
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