在2025年，漳州市一系列物料管理新規(guī)相繼出臺，這些新規(guī)涉及多個領域，對漳州市的經濟、社會和環(huán)境等方面將產生深遠影響。下面將詳細介紹這些新規(guī)，為相關從業(yè)者和市民提供全面的了解。
## 住宅物業(yè)服務費相關新規(guī)
2025年，漳州市住宅物業(yè)服務費行業(yè)參考價及物業(yè)服務等級標準的規(guī)定值得關注。根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》第46條第3款，本著“質價相符、優(yōu)勝劣汰、品質提升”的原則，漳州市物業(yè)管理協(xié)會在2024年12月開展了住宅小區(qū)、商業(yè)寫字樓物業(yè)服務費的摸底調查。
調查結合了近年來本市物業(yè)服務成本，包括人員工資標準及社醫(yī)?；鶖?shù)標準、物價變動、企業(yè)經營管理費用等，還有各類小區(qū)的品質、規(guī)模、服務水平等相關因素，編制了《2025年漳州市住宅物業(yè)服務費行業(yè)參考價及物業(yè)服務等級標準》。該標準供建設單位或業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在簽訂《（前期）物業(yè)服務合同》時參考使用。
如果業(yè)主需要增值服務，可參考《漳州市住宅物業(yè)增值服務內容》。安置小區(qū)可參照行業(yè)參考價四級或五級收費標準實施，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可因地制宜進行適當調整。已簽訂《（前期）物業(yè)服務合同》的小區(qū)依照合同約定執(zhí)行。若要調整物業(yè)服務費用，需按照《福建省物業(yè)管理條例》第46條第4款的規(guī)定，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
這一新規(guī)對于規(guī)范漳州市住宅物業(yè)服務市場有著重要意義。對于業(yè)主來說，可以根據(jù)參考價和服務等級標準，更清晰地了解物業(yè)服務的質量和價格，從而在與物業(yè)企業(yè)簽訂合同時做出更合理的決策。對于物業(yè)服務企業(yè)而言，明確的標準有助于提升服務質量，促進市場的良性競爭，推動整個行業(yè)的品質提升。
## 救災物資儲備管理細則
為進一步規(guī)范救災物資儲備管理工作，提高救災物資應急保障能力，漳州市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局和市財政局在2024年6月17日制定了《漳州市救災物資儲備管理實施細則》。
該細則適用于使用本級財政資金采購和*、省、市（級）下?lián)艿膶ｍ椨糜诰o急轉移安置災民和保障災民基本生活的各類救災物資，以及其他依法取得的物資。救災物資儲備堅持分級負責、分級儲存、分級管理、屬地為主和無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災人員收取任何費用。
各縣（區(qū)）應結合本地區(qū)實際情況，根據(jù)國家《救災物資儲備庫建設標準》規(guī)劃建設救災物資儲備倉庫。原民政部門已建成救災物資儲備倉庫的，可劃轉同級發(fā)改（糧儲）部門作為救災物資儲備專用倉庫；各級國有企業(yè)的倉庫經改造也可作為本級救災物資儲備倉庫。
市、縣（區(qū)）發(fā)改（糧儲）部門研究決定同級國有企業(yè)負責本級救災物資儲備和日常管理，儲備企業(yè)定期向本級發(fā)改（糧儲）、應急管理和財政部門報告物資儲備情況。市、縣（區(qū)）應急管理部門負責提出本級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制本級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同同級發(fā)改（糧儲）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。發(fā)改（糧儲）部門則根據(jù)救災物資儲備規(guī)劃、品種和標準、年度購置計劃，負責救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應急管理部門的動用指令按程序組織調配。
救災物資儲備管理細則的實施，將有效提高漳州市應對自然災害等突發(fā)事件的能力，保障受災人員的基本生活。分級管理和明確各部門職責，有助于提高物資儲備和調配的效率，確保救災物資能夠及時、準確地發(fā)放到受災人員手中。
## 老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則
根據(jù)交通運輸部、財政部等相關部門的文件要求，為更好實施老舊營運貨車更新補貼政策，提高資金的使用效益，漳州市交通運輸局會同有關部門聯(lián)合制定了《漳州市老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》。
這一細則的出臺是為了促進老舊營運貨車的更新?lián)Q代，提高道路運輸?shù)陌踩院铜h(huán)保性。通過給予報廢更新補貼，鼓勵車主主動淘汰老舊車輛，減少老舊車輛對道路交通安全和環(huán)境的影響。
細則對補貼的申請條件、申請流程、補貼標準等都做出了明確規(guī)定。車主在符合相關條件的情況下，可以按照規(guī)定的流程申請補貼。相關部門將嚴格審核申請材料，確保補貼資金的合理使用。
老舊營運貨車報廢更新補貼政策的實施，對于優(yōu)化漳州市的道路運輸結構，提高運輸行業(yè)的整體水平具有積極意義。不僅可以提高道路運輸?shù)陌踩裕瑴p少交通事故的發(fā)生，還能降低污染物排放，改善環(huán)境質量。
## 中心城區(qū)儲備地臨時利用管理辦法
2025年1月15日，漳州市自然資源局印發(fā)了《漳州市中心城區(qū)儲備地臨時利用管理辦法》。該辦法旨在加強漳州市中心城區(qū)（薌城區(qū)和龍文區(qū)）市本級政府儲備地臨時利用管理，規(guī)范政府儲備地臨時利用行為，防止國有資產被侵占和流失。
辦法規(guī)定，漳州市土地收購儲備中心負責市本級政府儲備地臨時利用管理，與市土地收儲中心簽訂《中心城區(qū)土地收儲業(yè)務委托協(xié)議書》的市屬國有企業(yè)負責市本級政府儲備地臨時利用具體工作。
本辦法所稱市本級政府儲備地是指通過市本級財力征收、收回、收購、優(yōu)先購買等方式取得的儲備地，市本級儲備地臨時利用是將市本級儲備地，連同地塊內的地上建（構）筑物等，在供應（或辦理交地手續(xù)）之前，以出租、出借等方式加以利用的行為。臨時用地使用中心城區(qū)市本級政府儲備地的，執(zhí)行本辦法。
在管理機構及其職責方面，市自然資源局負責對儲備地臨時利用方案進行研究，并按照規(guī)定程序對儲備地臨時利用實施監(jiān)督管理，承擔監(jiān)管職責。市土地收儲中心在儲備地臨時利用管理中承擔管理利用主體責任，明確內部管理機構（科室），建立管理臺賬，防止儲備地臨時利用過程中的違規(guī)、違法行為。受托國企對儲備地進行日常巡查管理，受理、上報收到的臨時利用申請，對受托管護的政府儲備地提出招租或自營臨時利用方案。
儲備地臨時利用應遵循“公開、公平、公正”的原則，按照“先繳租、后使用”原則。這一辦法的實施，將使漳州市中心城區(qū)儲備地的臨時利用更加規(guī)范有序，提高土地資源的利用效率，同時保障國有資產的安全。
## 建設工程材料使用管理相關規(guī)定
為規(guī)范漳州市建設工程材料使用管理，保障建設工程質量安全，推廣使用新技術、新材料、建筑節(jié)能材料，提高綠色建材在新建建筑中的應用比重，促進建設領域碳達峰，市政府出臺了進一步加強建設工程材料使用管理的相關規(guī)定。
總體要求是以*新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，全面貫徹質量強國、質量強省、質量強市工作要求，不斷提高建筑材料質量水平，大力發(fā)展綠色建材，促進綠色生產、綠色消費。強化影響結構強度和安全性、耐久性的關鍵建材全過程質量管理，逐步完善建材產品質量保障和缺陷建材追溯體系，推動建設工程品質提升。
本通知所指建設工程材料，涵蓋建設工程使用的水泥、鋼材、鋁型材、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿、砂、石、墻體材料、建筑節(jié)能材料、防水材料、建筑管材、建筑電線電纜、建筑裝飾裝修等結構性、功能性材料。凡在漳州市行政區(qū)域內從事建設工程材料研發(fā)、生產、銷售、供應、使用和管理（含建設、設計、監(jiān)理、施工等單位），及相關工程建設活動的企業(yè)和單位均應當遵守。
要落實建材生產和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任。這將促使建設工程材料的各個環(huán)節(jié)參與者都更加重視材料質量，從源頭上保障建設工程的質量安全。
這些規(guī)定的實施，將推動漳州市建設工程領域朝著高質量、綠色化的方向發(fā)展。提高綠色建材的應用比重，有助于減少建設過程中的能源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)建設領域的可持續(xù)發(fā)展。
## 對不同群體的影響
### 對于企業(yè)的影響
1. **物業(yè)服務企業(yè)**：住宅物業(yè)服務費新規(guī)明確了參考價和服務等級標準，企業(yè)需要根據(jù)標準提升服務質量，以獲得市場競爭力。同時，對于成本的控制和服務的精細化管理提出了更高要求。
2. **救災物資儲備相關企業(yè)**：國有企業(yè)承擔了救災物資儲備和日常管理的職責，需要建立完善的物資管理體系，確保物資的儲備質量和及時供應。這對于企業(yè)的管理能力和社會責任意識是一種考驗。
3. **老舊營運貨車相關企業(yè)**：報廢更新補貼政策將促使企業(yè)積極推動老舊車輛的更新?lián)Q代，這可能帶來一定的資金投入，但從長遠來看，有助于提高企業(yè)的運輸效率和安全性。
4. **建設工程材料企業(yè)**：建設工程材料使用管理規(guī)定要求企業(yè)更加注重產品質量和綠色環(huán)保，這將促使企業(yè)加大研發(fā)投入，改進生產工藝，推動產業(yè)升級。
### 對于市民的影響
1. **業(yè)主**：住宅物業(yè)服務費新規(guī)讓業(yè)主能夠更清晰地了解物業(yè)服務的質量和價格，在選擇物業(yè)服務企業(yè)和監(jiān)督服務質量方面有了更明確的依據(jù)，有望提高居住的滿意度。
2. **受災人員**：救災物資儲備管理細則的實施，將保障在遭受自然災害等突發(fā)事件時，能夠及時獲得必要的物資救助，生活得到更好的保障。
3. **消費者**：老舊營運貨車報廢更新補貼政策有助于提高道路運輸?shù)陌踩院铜h(huán)保性，消費者在出行和物資運輸方面將受益。同時，建設工程材料使用管理規(guī)定推動綠色建材的應用，消費者在居住環(huán)境方面將享受到更高質量、更環(huán)保的住房。
## 對漳州市發(fā)展的意義
1. **經濟發(fā)展**：這些物料管理新規(guī)的實施，有助于規(guī)范市場秩序，促進相關行業(yè)的健康發(fā)展。例如，建設工程材料使用管理規(guī)定推動綠色建材產業(yè)的發(fā)展，可能吸引更多的投資和創(chuàng)新，為漳州市的經濟增長注入新動力。老舊營運貨車報廢更新補貼政策有助于優(yōu)化運輸行業(yè)結構，提高運輸效率，降低物流成本，促進經濟的流通和發(fā)展。
2. **社會穩(wěn)定**：救災物資儲備管理細則的完善，能夠在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時，及時保障受災人員的基本生活，減少社會的不穩(wěn)定因素。住宅物業(yè)服務費新規(guī)有助于平衡業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間的關系，減少因服務質量和費用問題引發(fā)的矛盾，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
3. **環(huán)境保護**：建設工程材料使用管理規(guī)定提高綠色建材的應用比重，老舊營運貨車報廢更新補貼政策促進老舊車輛的淘汰，都有助于減少能源消耗和污染物排放，改善漳州市的環(huán)境質量，推動可持續(xù)發(fā)展。
## 新規(guī)實施的挑戰(zhàn)與應對措施
### 挑戰(zhàn)
1. **企業(yè)適應成本**：物業(yè)服務企業(yè)需要投入資金和人力來提升服務質量，達到新規(guī)要求的標準；建設工程材料企業(yè)需要加大研發(fā)和生產工藝改進的投入，這可能給企業(yè)帶來一定的經濟壓力。
2. **政策執(zhí)行難度**：部分新規(guī)涉及多個部門的協(xié)同合作，如救災物資儲備管理需要發(fā)改、應急管理和財政等部門的配合，在實際執(zhí)行過程中可能存在協(xié)調不暢的問題。
3. **市民認知不足**：一些市民可能對新規(guī)的內容和意義了解不夠，影響新規(guī)的實施效果。例如，部分業(yè)主可能不了解住宅物業(yè)服務費調整的程序和要求，容易引發(fā)誤解和矛盾。
### 應對措施
1. **政府扶持**：政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，幫助企業(yè)應對新規(guī)帶來的成本壓力。例如，對于投入資金進行綠色建材研發(fā)和生產的企業(yè)給予一定的財政補貼，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2. **加強部門協(xié)作**：建立健全部門協(xié)調機制，明確各部門在新規(guī)實施過程中的職責和分工，加強信息共享和溝通，提高政策執(zhí)行的效率。例如，在救災物資儲備管理中，建立聯(lián)合辦公機制，及時解決物資儲備和調配過程中出現(xiàn)的問題。
3. **宣傳推廣**：通過多種渠道，如媒體宣傳、社區(qū)講座等，向市民普及新規(guī)的內容和意義，提高市民的認知度和參與度。例如，組織社區(qū)工作人員向業(yè)主宣傳住宅物業(yè)服務費新規(guī)，讓業(yè)主了解自己的權益和義務。
綜上所述，2025年漳州市的一系列物料管理新規(guī)對于推動漳州市的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和環(huán)境保護具有重要意義。雖然在實施過程中可能會面臨一些挑戰(zhàn)，但通過政府、企業(yè)和市民的共同努力，相信這些新規(guī)能夠得到有效實施，為漳州市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。未來，我們期待這些新規(guī)能夠不斷完善和優(yōu)化，更好地服務于漳州市的發(fā)展和人民的生活。
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