引言：從經(jīng)濟(jì)多元到科技賦能，澳門(mén)研發(fā)資助的戰(zhàn)略價(jià)值
在全球科技創(chuàng)新浪潮與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景下，澳門(mén)正以“1+4”適度多元發(fā)展策略為核心，加速?gòu)膫鹘y(tǒng)旅游娛樂(lè)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這一過(guò)程中，研發(fā)資助管理體系扮演著“催化劑”與“指南針”的雙重角色——既通過(guò)資金支持降低企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成本，又通過(guò)精準(zhǔn)引導(dǎo)推動(dòng)研發(fā)方向與產(chǎn)業(yè)需求深度契合。無(wú)論是內(nèi)地與澳門(mén)的聯(lián)合科研項(xiàng)目、橫琴粵澳深度合作區(qū)的區(qū)域協(xié)同，還是面向國(guó)際的科技合作，澳門(mén)研發(fā)資助管理正以系統(tǒng)性、多層次的設(shè)計(jì)，為科技躍升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一、政策框架：服務(wù)經(jīng)濟(jì)多元的頂層設(shè)計(jì)
澳門(mén)特別行政區(qū)政府將“發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)”列為經(jīng)濟(jì)多元的關(guān)鍵突破口，科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“科技基金”）作為核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其職能已從單純的資金撥付擴(kuò)展為“資助+管理+轉(zhuǎn)化”的全周期服務(wù)。根據(jù)公開(kāi)信息，科技基金近年來(lái)持續(xù)加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的投入，重點(diǎn)支持企業(yè)提升研發(fā)能力、完善設(shè)施設(shè)備等軟硬件條件，目標(biāo)是通過(guò)“輸血”與“造血”結(jié)合，培育本土科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 在區(qū)域協(xié)同層面，內(nèi)地與澳門(mén)的科技合作被納入國(guó)家戰(zhàn)略。例如，2025年度國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與澳門(mén)科技基金聯(lián)合科研資助基金的指南明確提出，資助由內(nèi)地和澳門(mén)科技人員聯(lián)合開(kāi)展的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，涵蓋數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。這一機(jī)制不僅整合了兩地的科研資源，更通過(guò)“聯(lián)合申報(bào)、共同評(píng)審”的模式，推動(dòng)研究成果的跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。二、管理機(jī)制：多層次、全流程的資助體系
澳門(mén)研發(fā)資助管理并非單一的資金發(fā)放，而是圍繞“申報(bào)-評(píng)審-實(shí)施-評(píng)估”構(gòu)建起閉環(huán)管理體系，具體可分為三大類型： ### （一）內(nèi)地-澳門(mén)聯(lián)合資助：跨區(qū)域資源整合 這類項(xiàng)目以國(guó)家層面的政策協(xié)議為依托，如《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部與澳門(mén)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目的協(xié)議》，旨在推進(jìn)內(nèi)地與澳門(mén)的科技合作。以2025年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃為例，其“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作/港澳臺(tái)科技創(chuàng)新合作”專項(xiàng)中，明確設(shè)立“內(nèi)地與澳門(mén)聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目”，支持領(lǐng)域涵蓋高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。申報(bào)流程上，采用無(wú)紙化網(wǎng)上填報(bào)，既符合疫情防控要求，也提升了效率。 ### （二）區(qū)域協(xié)同資助：橫琴合作區(qū)的先行探索 作為粵澳深度合作的“試驗(yàn)田”，橫琴粵澳深度合作區(qū)在研發(fā)資助管理上形成了特色模式。根據(jù)《橫琴新區(qū)及一體化區(qū)域企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法（修訂）》，合作區(qū)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予階梯式補(bǔ)助，企業(yè)年度研發(fā)投入越高，補(bǔ)助比例越大。2023年度的申報(bào)啟動(dòng)，吸引了大量澳門(mén)科技企業(yè)通過(guò)橫琴“落地生根”，其管理特點(diǎn)在于“政策銜接”——既對(duì)接澳門(mén)的科技資助標(biāo)準(zhǔn)，又融入內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)扶持政策，為澳門(mén)企業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)提供了“緩沖帶”。 ### （三）國(guó)際合作資助：拓寬全球科技網(wǎng)絡(luò) 為提升澳門(mén)科技的國(guó)際影響力，科技基金推出《對(duì)外科技合作資助計(jì)劃》，支持澳門(mén)科研團(tuán)隊(duì)與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合研究。這類項(xiàng)目的評(píng)審更注重“合作層次”與“成果輸出”，要求項(xiàng)目不僅產(chǎn)出高水平論文或?qū)＠?，還需推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)或國(guó)際科技園區(qū)合作。例如，部分獲資助項(xiàng)目已與葡語(yǔ)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作，借助澳門(mén)的“中葡平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家”科技合作網(wǎng)絡(luò)。三、重點(diǎn)方向：聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)引導(dǎo)
澳門(mén)研發(fā)資助管理的一大特色是“需求導(dǎo)向”，即根據(jù)“1+4”（大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整資助重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，科技基金引導(dǎo)的獲資助項(xiàng)目中，約75%圍繞未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，且更貼近應(yīng)用端研發(fā)。 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，“企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)資助計(jì)劃”重點(diǎn)支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等領(lǐng)域。某獲資助的澳門(mén)科技企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“資助不僅覆蓋了研發(fā)設(shè)備采購(gòu)成本，更通過(guò)專家評(píng)審環(huán)節(jié)，幫助我們修正了技術(shù)路線——原本偏向理論的研究，現(xiàn)在更注重與澳門(mén)智慧城市建設(shè)需求結(jié)合?！边@種“資助+指導(dǎo)”的模式，避免了研發(fā)與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題。 在大健康領(lǐng)域，內(nèi)地與澳門(mén)的聯(lián)合資助項(xiàng)目尤為活躍。如復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院曾參與的NSFC-澳門(mén)聯(lián)合科研項(xiàng)目，聚焦中醫(yī)藥現(xiàn)代化與精準(zhǔn)醫(yī)療，通過(guò)臨床數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合攻關(guān)，已在中藥質(zhì)量控制技術(shù)上取得突破，相關(guān)成果有望進(jìn)入澳門(mén)醫(yī)院臨床應(yīng)用。四、成果轉(zhuǎn)化：從“實(shí)驗(yàn)室”到“市場(chǎng)”的關(guān)鍵一躍
研發(fā)資助的最終目標(biāo)是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，為此科技基金建立了“評(píng)估-培訓(xùn)-對(duì)接”的轉(zhuǎn)化支持機(jī)制。2023年，科技基金選取三個(gè)重點(diǎn)研發(fā)資助項(xiàng)目作為試點(diǎn)，委托專業(yè)評(píng)估中心組織專家，從成果達(dá)成情況、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景等維度進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果不僅作為后續(xù)資助的參考，還會(huì)對(duì)接產(chǎn)業(yè)界資源，幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與投資者、生產(chǎn)商建立聯(lián)系。 技術(shù)成熟度評(píng)估是其中的核心環(huán)節(jié)。例如，某獲得評(píng)估的人工智能圖像識(shí)別項(xiàng)目，原本技術(shù)成熟度僅為3級(jí)（實(shí)驗(yàn)室原理驗(yàn)證），通過(guò)評(píng)估專家建議補(bǔ)充實(shí)際場(chǎng)景測(cè)試數(shù)據(jù)后，成熟度提升至5級(jí)（中試階段），成功吸引了內(nèi)地科技企業(yè)的投資。此外，科技基金還定期組織“成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)”，內(nèi)容涵蓋專利布局、商業(yè)計(jì)劃書(shū)撰寫(xiě)、融資談判技巧等，幫助科研人員從“技術(shù)專家”向“創(chuàng)新企業(yè)家”轉(zhuǎn)型。五、未來(lái)展望：優(yōu)化管理，激發(fā)創(chuàng)新活力
隨著澳門(mén)科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，研發(fā)資助管理也在不斷優(yōu)化。未來(lái)可能的調(diào)整方向包括：一是擴(kuò)大資助覆蓋面，向中小微科技企業(yè)傾斜，降低申報(bào)門(mén)檻；二是加強(qiáng)數(shù)字化管理，完善ISIS等申報(bào)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)-評(píng)審-撥款-評(píng)估”全流程線上化；三是強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)財(cái)政司、教育及青年發(fā)展局等，形成“科技研發(fā)-人才培養(yǎng)-產(chǎn)業(yè)落地”的閉環(huán)支持。 對(duì)于有意申報(bào)的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)，建議提前研究政策指南，明確自身研發(fā)方向與資助重點(diǎn)的匹配度；注重申報(bào)材料的完整性，特別是研發(fā)方案的可行性與成果轉(zhuǎn)化路徑；積極參與科技基金組織的政策宣講會(huì)與培訓(xùn)，及時(shí)了解管理規(guī)則的更新。 結(jié)語(yǔ)： 澳門(mén)研發(fā)資助管理的實(shí)踐，既是區(qū)域科技協(xié)同的典范，也是中小經(jīng)濟(jì)體通過(guò)政策設(shè)計(jì)推動(dòng)創(chuàng)新的樣本。從資金“輸血”到能力“造血”，從單一資助到全周期管理，這一體系正以更開(kāi)放的姿態(tài)、更精準(zhǔn)的導(dǎo)向，助力澳門(mén)在全球科技地圖上標(biāo)注新的坐標(biāo)。隨著“十四五”規(guī)劃與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，澳門(mén)研發(fā)資助管理必將釋放更大效能，為經(jīng)濟(jì)多元與科技躍升注入持久動(dòng)力。轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/371057.html