關(guān)于東北地區(qū)及其他老工業(yè)基地振興計劃的政策建議
該政策的頒布單位為*和*，并列入“中發(fā)（XXXX）XX號”文件。這份政策體現(xiàn)了黨在十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會而做出的又一重大決策。各地區(qū)、各部門必須充分認識到這一戰(zhàn)略的重大意義和緊迫性，以此作為工作的出發(fā)點和重點。
一、老工業(yè)基地的重要地位與現(xiàn)狀
新中國工業(yè)的搖籃集中在部分老工業(yè)基地，如東北地區(qū)等，這些地方形成了以能源、原材料、裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但伴隨改革開放的深入，這些老工業(yè)基地面臨著體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的挑戰(zhàn)，發(fā)展活力不足。這些地區(qū)仍擁有豐富的自然資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢，是具有后發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)。
二、振興老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想與原則
振興老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化改革、擴大開放，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。應(yīng)遵循以下原則：深化改革、擴大開放；依靠市場機制，發(fā)揮作用；有所為有所不為，整合資源；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；自力更生為主，國家扶持為輔；從實際出發(fā)，講求實效。
三、深化體制改革與機制創(chuàng)新
實現(xiàn)老工業(yè)基地的振興關(guān)鍵在于深化體制改革，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。這包括加快國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境等。應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，切實做到政企分開，為各類市場主體提供服務(wù)。
四、全面推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與可持續(xù)發(fā)展
在振興老工業(yè)基地的過程中，應(yīng)全面推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這包括促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等。應(yīng)注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧共生。
五、實施步驟與支持政策
當(dāng)前的重點是做好東北地區(qū)老工業(yè)基地的調(diào)整改造工作。國家將給予必要支持，如完善社會保障體系、解決企業(yè)歷史遺留問題、支持重點企業(yè)技術(shù)改造等。在實施過程中，要關(guān)注群眾切身利益，確保改革發(fā)展成果惠及人民。
推進新型工業(yè)化進程，全面提升與優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，是振興老工業(yè)基地的核心任務(wù)。我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。我們要積極培育支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，防止單純擴大生產(chǎn)規(guī)模和盲目重復(fù)建設(shè)。在立足現(xiàn)有基礎(chǔ)的前提下，以提高國內(nèi)外市場競爭力為目標，圍繞提高質(zhì)量、增加品種、降低消耗等方面，加快重點行業(yè)和技術(shù)改造。
引導(dǎo)企業(yè)按照集體化、專業(yè)化的模式進行重組、聯(lián)合和分工，鼓勵發(fā)展專業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系，解決企業(yè)存在的“大而全、小而全”問題。東北地區(qū)要深入挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大對老油田的勘探力度，爭取在周邊及深層發(fā)現(xiàn)新的儲量，延緩老油田產(chǎn)量遞減速度。
我們還要重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的良性互動。發(fā)揮東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
我們也要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以剝離企業(yè)辦社會職能為契機，大力推進服務(wù)業(yè)的社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快建立和完善大宗農(nóng)產(chǎn)品流通體系。適應(yīng)老工業(yè)基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能轉(zhuǎn)換的需要，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。
我們還要推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大對外對內(nèi)開放，加快發(fā)展科技教育文化事業(yè)。制定完善相關(guān)政策措施，為國有企業(yè)改革和老工業(yè)基地調(diào)整改造創(chuàng)造條件。在這個過程中，我們要充分發(fā)揮東北地區(qū)旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。我們也要重視環(huán)境保護，繼續(xù)實施天然林保護等生態(tài)建設(shè)工程，保護好森林資源和濕地。
關(guān)于優(yōu)化就業(yè)環(huán)境與社會保障體系的深層次探討
為了促進就業(yè)和再就業(yè)，我們需全面落實黨*、*的相關(guān)方針政策，尤其要關(guān)注老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型與改革。我們致力于創(chuàng)造一個有利于擴大就業(yè)的環(huán)境，并進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系。為此，我們將全面梳理國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分流安置富余人員工作，確保平穩(wěn)過渡。
我們將繼續(xù)堅持“兩個確?！焙统鞘芯用?生活保障工作，同時強化“三條保障線”的銜接。我們將在總結(jié)遼寧省社會保障體系試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍至吉林、黑龍江兩省，并適時推廣。在這一過程中，我們將充分發(fā)揮*和地方的積極性，多渠道籌措社會保障資金。
在推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型方面，我們將選擇部分城市進行企業(yè)辦社會職能試點，逐步剝離重點大企業(yè)的社會職能。對于廠辦“大集體”問題，我們將妥善處理。對于符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，我們將優(yōu)先列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)工作計劃。
在財政稅收政策上，我們將對老工業(yè)基地給予適當(dāng)支持。對于部分企業(yè)的歷史欠稅，符合規(guī)定條件的，經(jīng)*批準后予以豁免。針對資源開采衰竭期的礦山企業(yè)和低豐度油田開發(fā)，我們將適當(dāng)降低資源稅稅額標準。對于裝備制造業(yè)等行業(yè)，新購進機器設(shè)備所含增值稅稅金將予以抵扣。我們還將實施一系列減輕企業(yè)負擔(dān)的政策，包括提高固定資源折舊率、擴大研發(fā)經(jīng)費加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍等。
在深化投資體制改革方面，我們將簡化老工業(yè)基地調(diào)整改造項目審批程序，加大國債或?qū)ｍ椯Y金支持力度。在重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大裝備本地化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目安排上，我們將充分利用老工業(yè)基地裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，營造有利于使用國產(chǎn)重大裝備的市場環(huán)境。
為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我們將成立*老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)政策的制定和組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾要牢固樹立主要依靠改革開放和市場機制實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的思想。我們要在廣大企業(yè)和干部群眾中開展解放思想、明確基本思路的教育活動，使社會各界達成共識，形成與改革開放新形勢相適應(yīng)的思想觀念和調(diào)整改造機制。
東北地區(qū)等老工業(yè)基地要依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見以及國家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，編制本地區(qū)調(diào)整、改造、振興的總體規(guī)劃。其他地區(qū)也要積極支持老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施。在個人招聘方面，為了各類優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才提供對接平臺，我們將舉辦大型人才招聘會，包括哈爾濱春季大型人才招聘會、沈陽大型招聘會以及大連高新人才招聘會等。
東北大學(xué)作為重工業(yè)基地的985院校，其工科專業(yè)優(yōu)勢明顯。特別是自動化專業(yè)、計算機專業(yè)和冶金專業(yè)等*學(xué)科在全國都有很高的排名，并有著良好的就業(yè)前景。這些專業(yè)的師資力量和科研水平均屬國內(nèi)*，為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境。
振興老工業(yè)基地不僅是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，也是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標的關(guān)鍵。讓我們緊密團結(jié)在黨*周圍，共同為振興老工業(yè)基地而努力。
東北大學(xué)優(yōu)勢專業(yè)探秘
東北大學(xué)作為一所歷史悠久的學(xué)府，擁有眾多優(yōu)勢專業(yè)。其中，自動化專業(yè)、計算機專業(yè)和冶金專業(yè)堪稱*學(xué)科。
自動化專業(yè)在全國排名前列，控制理論與控制工程為國家重點學(xué)科。該專業(yè)的師資力量和科研水平均屬國內(nèi)*，為學(xué)生提供了深入學(xué)習(xí)和研究的機會。就業(yè)前景也非常廣闊。
計算機專業(yè)也是東北大學(xué)的*專業(yè)之一，涵蓋了計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機軟件與理論和計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)三個二級學(xué)科。該專業(yè)擁有*博士學(xué)位授予權(quán)和博士后工作流動站，為學(xué)生提供了豐富的學(xué)習(xí)資源和就業(yè)機會。
冶金專業(yè)作為東北大學(xué)首批一級學(xué)科國家重點學(xué)科，集材料、冶金、熱能工程、環(huán)境科學(xué)等現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)科學(xué)為一體。地處重工業(yè)區(qū)的東北大學(xué)在這方面具有相對優(yōu)勢。
這些優(yōu)勢專業(yè)為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境，也為他們未來的職業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其他
作為理工科實力雄厚的東北大學(xué)，其機械工程、軟件工程、電氣等專業(yè)均表現(xiàn)出色。其分校也擁有眾多優(yōu)秀專業(yè)，如自動化、計算機等。只要選擇自己感興趣的專業(yè)，充分利用學(xué)校資源，都能學(xué)有所成。
該校的冶金工程、自動化、公共事業(yè)管理等專業(yè)為國家特色專業(yè)，而控制科學(xué)與工程學(xué)科更是被列入世界*學(xué)科建設(shè)學(xué)科。材料科學(xué)與工程、冶金工程、控制科學(xué)與工程等學(xué)科被列為國家一級重點學(xué)科，機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)等為二級重點學(xué)科。
對于東北大學(xué)的*專業(yè)，自動化與計算機無疑是其中的佼佼者。自動化專業(yè)排名全國第三，是許多人爭相報考的熱門專業(yè)。除此之外，計算機專業(yè)也在學(xué)科評估中名列前茅，且東大與東軟集團有深度合作，為學(xué)生提供了豐富的實習(xí)和工作機會。
互聯(lián)網(wǎng)時代為計算機專業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展前景，尤其是與大數(shù)據(jù)結(jié)合的方向。東大英語專業(yè)雖然并非*，但英語辯論卻在分校中獨樹一幟，多次在全國甚至亞洲范圍內(nèi)獲得獎項。
不論選擇哪個專業(yè)，個人努力始終是成功的關(guān)鍵。高考選專業(yè)時，應(yīng)首要考慮個人興趣，只有真正熱愛所學(xué)，才能取得好的成績。非*專業(yè)同樣有機會出人頭地，最終到達更好的學(xué)校。選擇專業(yè)時，要理性看待各專業(yè)的實力和前景，根據(jù)個人興趣和優(yōu)勢做出*選擇。
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