規(guī)章制度的范圍極其廣泛，涉及到企業(yè)各個職能管理的方方面面，不易統(tǒng)一管理和協(xié)調。規(guī)章制度涉及的管理關系復雜，存在執(zhí)行的難度，特別是在目前以科層制為主要組織結構的背景下，企業(yè)部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的實施。
規(guī)章制度的建設也深受組織文化的影響。長期形成的企業(yè)文化和企業(yè)習慣會影響規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。規(guī)章制度必須具有時效性，隨著外部環(huán)境的變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，有時需要對其進行及時修訂或更新。
面對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)應從以下幾個方面加強規(guī)章制度建設：
一、強化規(guī)章制度的體系建設。規(guī)章制度雖然看似獨立，但其實是一個內在有機聯系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)包括規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內容體系。要從體系和內容兩方面入手，強化管理體系，優(yōu)化內容體系。
二、優(yōu)化規(guī)章制度內容體系。在宏觀層面，要確保規(guī)章制度與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相匹配；在中觀層面，要構建支持企業(yè)各項職能管理的制度集合；在微觀層面，要對單體規(guī)章制度進行形式和內容上的優(yōu)化。
三、加強規(guī)章制度的組織保障。目前我國大多數企業(yè)實行的是各個職能部門分散的專項管理體制，這種體制存在諸多弊端。對于規(guī)模較大的企業(yè)集團，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團，需要建立二級管理體制，由一個職能部門對公司制度建設進行統(tǒng)一歸口管理。
四、加強規(guī)章制度體系與其他體系的融合。企業(yè)基礎管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內控體系、標準體系等，這些體系既相互獨立又相互聯系。在規(guī)章制度建設過程中，要注意加強與流程體系、內控體系和標準體系的結合，形成相互支持、配合的基礎管理體系。
企業(yè)管理制度一般涵蓋人力資源、安全、財務、行政、物資、生產、銷售、質量等方面的管理制度。每個方面的制度都有其特定的內容和作用。例如，人力資源管理制度包括員工守則、崗位職責、考勤制度、招聘制度等，旨在規(guī)范企業(yè)和員工的行為，提高工作效率。
規(guī)范實施企業(yè)管理制度需要規(guī)范性的環(huán)境或條件。編制的制度必須是規(guī)范的，符合企業(yè)管理科學原理和企業(yè)行為規(guī)律。執(zhí)行者對制度內容的理解和認同是制度執(zhí)行的關鍵。對制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性與實施全過程緊密相關。制度的制定必須遵循企業(yè)自身的實際情況，以確保整體職務行為或工作程序的規(guī)范性。只有這樣，企業(yè)管理制度體系才能有效運作，否則可能導致管理制度的實施結果不規(guī)范。
在制定企業(yè)管理制度時，要嚴格遵守以下幾個原則：一是依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度；二是從公司實際出發(fā)，深入調研；三是堅持民主集中制。這些原則是企業(yè)管理制度的基石，必須嚴格執(zhí)行。
企業(yè)管理制度涵蓋多個方面，包括人力資源、安全、財務、行政、物資、生產、銷售以及質量等管理制度。在制定時，要注意制度的規(guī)范性、層次性、適應性和有效性。
規(guī)范性是管理制度的*特點，它體現在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中。制度的層次性也很重要，責權利制度、崗位職能制度和作業(yè)基礎制度每個層次都包含不同的管理要素。適應性意味著管理制度應適應項目發(fā)展的需要，結合實際情況，既要借鑒國際先進理論，又要適應我國國情和文化。有效性則要求制度對管理有實際幫助，團隊人員也要對制度有認同感。
不少企業(yè)在制定管理制度后，只是將其視為文件柜中的廢紙，員工對其內容也不了解。這樣的情況下，企業(yè)的管理制度失去了其存在的實際意義。制定企業(yè)管理制度時，應確認企業(yè)的行業(yè)性質、工作性質、員工類別等，使制度真正符合企業(yè)實際，發(fā)揮管理作用。
以廣告公司為例，由于行業(yè)性質決定了其多采用彈性工作制，所以其管理制度需要適應這種工作制度。企業(yè)的管理制度也會對員工的著裝和發(fā)型等做出規(guī)定，但不同行業(yè)的企業(yè)在這些方面的規(guī)定也會有所不同。制定企業(yè)管理制度時必須結合企業(yè)實際，讓管理制度真正起到管理作用，就像定制衣服一樣，合身并且適合才能在企業(yè)內部真正實施。
制定適合企業(yè)自身的管理制度是非常重要的，讓制度真正起到其應有的作用，而不是僅僅停留在紙面上。在制定過程中，需要充分考慮企業(yè)的實際情況，包括行業(yè)性質、工作性質、員工類別等。只有制定出符合企業(yè)實際的管理制度，才能真正地實施并發(fā)揮管理作用。
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