合作教育機(jī)構(gòu)涵蓋各大高校,包括浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、中國海洋大學(xué)等知名學(xué)府。在互聯(lián)網(wǎng)IT領(lǐng)域,與阿里巴巴、聯(lián)想集團(tuán)、鳳凰網(wǎng)等大型企業(yè)有著緊密的合作關(guān)系。在建筑房產(chǎn)行業(yè),中建五局、湖南中民筑友等上市公司也是蔣老師的合作伙伴。
在中小企業(yè)扶持與發(fā)展方面,各地區(qū)都給予了高度重視并出臺了相應(yīng)政策。
第一章 總則概述
第一條 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及自治區(qū)實(shí)際情況,特制定本辦法以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,且符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各類所有制和各種形式的企業(yè)。
第三條 自治區(qū)對中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、規(guī)范管理、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針,旨在為中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
第四條 自治區(qū)根據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的配套政策,并對中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
州、市(地)、縣(市)人民應(yīng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,并制定具體的促進(jìn)措施。
第五條 自治區(qū)人民負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策,制定并公布自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)向指定方向發(fā)展。
第六條 州、市(地)、縣(市)人民的相關(guān)部門將按照各自職責(zé),對中小企業(yè)的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第七條 自治區(qū)人民將與同級統(tǒng)計行政主管部門合作,建立全區(qū)中小企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)對中小企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)的采集和動態(tài)監(jiān)測,以準(zhǔn)確反映中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
第八條 中小企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),依法經(jīng)營管理,建立健全管理制度,提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)自我發(fā)展和自我約束能力。
第二章 資金支持措施
第九條 自治區(qū)及各級人民應(yīng)在財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并根據(jù)財政收入增長情況逐年增加。這些資金將用于支持中小企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展需求。
第十條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用計劃將由各級人民負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門提出,并會同同級財政部門進(jìn)行安排和使用,同時接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十一條 自治區(qū)還將設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,由專項(xiàng)資金、基金收益、捐贈和其他資金組成,以進(jìn)一步支持中小企業(yè)的健康發(fā)展。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家信貸政策,創(chuàng)新信貸方式,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先提供信貸支持。
第十三條 鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),對已經(jīng)辦理信用擔(dān)保的中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予貸款。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持政策
第十四條 縣級以上人民應(yīng)加大對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,建立完善的創(chuàng)業(yè)支持體系,提供工商、財稅、融資等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。
第十五條 各級應(yīng)放寬中小企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域,除法律、行政法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域外,中小企業(yè)均可平等進(jìn)入。
第十六條 縣級以上人民應(yīng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中為中小企業(yè)提供必要的場地和設(shè)施,支持其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
第十七條 鼓勵社會資本投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為初創(chuàng)中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所和各類服務(wù)。
第十八條 本著鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的原則,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)積極創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步
第二十四條,對于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離職人員、失業(yè)人員、殘疾人、大中專畢業(yè)生、退役軍人、歸國留學(xué)人員以及科研人員等創(chuàng)辦中小企業(yè)的情形,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),并落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以激勵其創(chuàng)新發(fā)展。
第二十五條,縣級以上人民及有關(guān)部門設(shè)立的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)特別支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
第二十六條,鼓勵并支持中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的步伐。對于那些被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品,將享受國家和自治區(qū)給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二十七條,倡導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)建立專業(yè)化的分工協(xié)作關(guān)系。對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大型企業(yè)產(chǎn)品提供配套技術(shù)改造的項(xiàng)目,可享受國家和自治區(qū)的貸款貼息政策。
第二十八條,縣級以上人民及有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展技術(shù)合作、開發(fā)與交流,以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,推動科技型企業(yè)的成長。
第二十九條,中小企業(yè)在引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)科技成果的過程中,其技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的抵扣將按照一定比例進(jìn)行。具體而言,當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%可抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,若當(dāng)年抵扣不足,可按照稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第三十條,為鼓勵和扶持中小企業(yè)爭創(chuàng)*產(chǎn)品,對于獲得國家*、自治區(qū)*、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品、中國專利獎的企業(yè),自治區(qū)人民將給予相應(yīng)的獎勵。
第五章 市場開拓與資源利用
第三十一條,縣級以上人民及有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用工作。對于符合規(guī)定條件的企業(yè),可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十二條,鼓勵和支持中小企業(yè)拓寬出口市場,開拓周邊國際市場。符合條件的企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、興辦實(shí)業(yè)、開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)的,將享受國家出口退稅和資金、外匯管理等優(yōu)惠政策。
第三十三條,為促進(jìn)中小企業(yè)流通現(xiàn)代化建設(shè),應(yīng)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè),并建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。
第三十四條,采購部門應(yīng)公開采購信息,為中小企業(yè)獲取采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù),并在同等條件下向中小企業(yè)優(yōu)先安排采購項(xiàng)目。
第六章 社會服務(wù)與權(quán)益保護(hù)
第三十五條,縣級以上人民有關(guān)部門應(yīng)提供指導(dǎo)和服務(wù),幫助中小企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對于出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè),將享受國家和自治區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條,為提升中小企業(yè)信息化水平,應(yīng)推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè),并引導(dǎo)其利用先進(jìn)技術(shù)手段建立健全公開的信息服務(wù)系統(tǒng)。
第三十七條,鼓勵中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。應(yīng)支持其制定或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為其開拓市場創(chuàng)造有利條件。
……(以下章節(jié)內(nèi)容及具體條款省略)
附則
第五十二條,本辦法自2023年新版政策實(shí)施之日起生效。請各市、縣(區(qū))人民及自治區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、*駐寧各單位和區(qū)屬大型企業(yè)等予以執(zhí)行。
《新名稱管理辦法》已得到同意并批準(zhǔn)執(zhí)行,現(xiàn)在予以印發(fā)至各位負(fù)責(zé)人手中。希望你們能認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。同時結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和實(shí)施細(xì)則的制定工作。
第二章寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)流動人口的暫住登記和居住證管理辦法。
一、職責(zé):縣級以上人民應(yīng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。應(yīng)將此項(xiàng)工作納入總體規(guī)劃,完善財政制度,確保提供基本公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
二、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等管理工作。根據(jù)工作需要和便民原則,可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)承辦流動人口暫住登記、信息采集。村委員會、用人單位、學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)協(xié)助完成暫住登記。
三、保密責(zé)任:公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、組織、單位及其工作人員對流動人口的身份信息應(yīng)予以保密,不得違法查詢、使用。
四、信息平臺:自治區(qū)公共信息平臺應(yīng)完善流動人口信息資源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基本信息的共享。
第二章 暫住登記
一、登記要求:流動人口應(yīng)在到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)申報暫住登記,填寫登記表。未成年人和行動不便的人可由監(jiān)護(hù)人代為申報。
二、登記內(nèi)容:包括姓名、性別、民族、出生日期、居民身份號碼、住址、學(xué)生學(xué)籍信息、居住事由、婚姻狀況、子女狀況、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等。
三、信息提供:用人單位、房屋出租人應(yīng)在建立勞動關(guān)系或出租房屋之日起3個工作日內(nèi),將流動人口信息報送公安機(jī)關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)。流動地址變更的,應(yīng)申報變更登記。
四、服務(wù):公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動為流動人口辦理暫住登記提供服務(wù),拓展信息采集方式,方便流動人口和有關(guān)單位辦理登記。
第三章 居住證申領(lǐng)
一、申領(lǐng)條件:公民在居住地居住并辦理暫住登記滿半年(含半年)以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以申領(lǐng)居住證。
二、申請流程:流動人口應(yīng)到居住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)居住證,提交申請表、居民身份證、相片以及居住地住址、就業(yè)、學(xué)生學(xué)籍等證明材料。未成年人和行動不便的人可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。
三、受理與發(fā)放:對符合辦理?xiàng)l件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場受理,自受理之日起5個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。
第四章 居住證使用
一、居住證功能:居住證是流動人口在居住地享受基本公共服務(wù)和便利的證明。
第二十一條,人力資源與社會保障部門應(yīng)為流動人口提供就業(yè)方面的咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)以及就業(yè)失業(yè)登記等公共服務(wù),并且監(jiān)督檢查用人單位是否合法維護(hù)流動人口的勞動保障權(quán)益。
第二十二條,教育部門應(yīng)指導(dǎo)和督促幼兒園和學(xué)校為流動人口提供學(xué)前教育和義務(wù)教育服務(wù),依法確保流動人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
第二十三條,衛(wèi)生計生部門應(yīng)針對流動人口開展健康教育、預(yù)防接種、健康管理以及傳染病防控等工作。向育齡夫妻宣傳計劃生育政策、相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育知識,并提供相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理等公共服務(wù)。
第二十四條,司法行政部門應(yīng)組織對流動人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作,及時為符合條件的流動人口提供法律援助服務(wù)。
第五章關(guān)于居住證的管理規(guī)定如下:
第二十五條,居住證采用一人一證制度,在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)通用。若已領(lǐng)取居住證的人員居住地發(fā)生變化,只需在變動之日起3個工作日內(nèi)辦理居住地變更登記,無需重新申領(lǐng)居住證。
第二十六條,居住證由縣級人民公安機(jī)關(guān)簽發(fā),每年簽注一次。連續(xù)居住的持證人員應(yīng)在居住每滿1年的前一個月內(nèi)辦理簽注手續(xù)。未按時辦理簽注的,居住證功能將中止。
第二十七條,若居住證持有人的個人信息如姓名、性別、民族等發(fā)生變化,或者居住證損壞無法辨認(rèn),應(yīng)及時到公安機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)。
第二十八條,對于流動人口申請但未領(lǐng)取的居住證,公安機(jī)關(guān)將集中保管6個月。在此期間,流動人口可以領(lǐng)取居住證并辦理變更手續(xù)。超過保管期限未領(lǐng)取的,再次申領(lǐng)時視為補(bǔ)領(lǐng)。
第二十九條,相關(guān)部門及其工作人員對于獲得的居住證持有人的個人信息應(yīng)當(dāng)保密。若違反此規(guī)定,將受到相應(yīng)處罰。
第三十條,對于使用虛假材料騙領(lǐng)居住證、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證以及非法扣押他人居住證的行為,公安機(jī)關(guān)將給予警告并處罰款。
第三十一條,對于冒用他人居住證、購買、出售、使用偽造、變造的居住證等行為,公安機(jī)關(guān)將處以較高罰款并可能收繳居住證。
第三十二條,相關(guān)部門及其工作人員在居住證管理工作中存在違法行為將受到處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。
第三十三條,首次申請領(lǐng)取居住證免收費(fèi)用。損壞或丟失后補(bǔ)領(lǐng)需繳納費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由財政部門會同價格主管部門確定。
第六章附則:
第三十四條,《居住證》等相關(guān)表格的樣式由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一制作。
第三十五條,外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺灣居民和華僑的居住登記按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。高層次高技能人才按照相關(guān)規(guī)定辦理居住登記。
第三十六條,本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取的暫住證在有效期內(nèi)仍然有效;需要使用居住證的,可持暫住證換領(lǐng)居住證。
第三十七條,本辦法由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
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