關(guān)于黨建工作調(diào)研報(bào)告的寫作，首先需要一個(gè)明確的標(biāo)題，例如“某某地區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告”。寫作目的應(yīng)該是明確且達(dá)到一定的效果。文章應(yīng)深入總結(jié)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)突出問題，并進(jìn)行客觀分析。針對(duì)這些問題，提出具有針對(duì)性的處理意見。
一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
以往界市鎮(zhèn)的黨建工作存在基礎(chǔ)薄弱的問題，多年來沒有形成具有顯著成效的黨建特色亮點(diǎn)。其原因有以下幾點(diǎn)：一是重視程度不夠，重視業(yè)務(wù)輕黨建的思想較重，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨建工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；二是規(guī)章制度缺失或過于籠統(tǒng)，缺乏操作性；三是執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致一些規(guī)章制度形同虛設(shè)；四是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)渙散，管理不嚴(yán)，行政效能低下；五是思想教育不夠，未形成凝聚人心的機(jī)關(guān)文明風(fēng)氣和氛圍。
二、圍繞新城建設(shè)拓展工作思路
要緊緊圍繞北部新城建設(shè)，從大的方面來說，就是要扣緊“三個(gè)服務(wù)”來拓展工作思路：一是為鎮(zhèn)黨委、的重大工作部署和各重大決策的貫徹落實(shí)服務(wù)；二是圍繞鎮(zhèn)各部門職能作用的發(fā)揮拓展工作思路，形成工作的合力；三是創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)服務(wù)，來拓展思路。同時(shí)既要立足當(dāng)前，又要超前思考，明確發(fā)展思路。
三、系統(tǒng)核心功能與平臺(tái)介紹
1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：通過網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面信息采集管理，便于工作查找和管理。
2. 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)：對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類信息進(jìn)行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報(bào)表，突出重點(diǎn)、全盤分析。
3. 考核評(píng)比平臺(tái)：主要是上級(jí)對(duì)下一級(jí)事件辦理時(shí)限或績(jī)效的考核管理，系統(tǒng)可自動(dòng)對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名和扣分管理。
4. 地理信息平臺(tái)：支持在二維和衛(wèi)星地圖上進(jìn)行信息標(biāo)注，能夠顯示所有樓棟和戶主及家庭成員的信息。
5. GPS定位平臺(tái)：網(wǎng)格員定位功能可實(shí)時(shí)監(jiān)控手持手機(jī)終端的網(wǎng)格員位置。
四、管理概念及社區(qū)管理模式
網(wǎng)格化管理是將城區(qū)行政性劃分為一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，作為管理基層社會(huì)的單元。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)有一個(gè)*的“二、三、四”模式，即“兩級(jí)、三級(jí)管理、四級(jí)模式”。但隨著市場(chǎng)化變革的深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨難題。例如街道作為三級(jí)管理的重心，所掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。街道對(duì)各類條線部門缺乏有效的制約機(jī)制，導(dǎo)致具體工作的落實(shí)最終落在街道身上。很多工作最后都轉(zhuǎn)移到了居委會(huì)的身上，導(dǎo)致其承擔(dān)過多的行政負(fù)擔(dān)。為了解決這些問題，需要探索新的社區(qū)管理模式，整合社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，提高街道管理的實(shí)際績(jī)效。
以上內(nèi)容僅為黨建工作調(diào)研報(bào)告的部分內(nèi)容示例，如需更詳盡的報(bào)告，建議進(jìn)一步調(diào)研并參考相關(guān)資料進(jìn)行撰寫。關(guān)于城市社會(huì)管理在“二、三、四”模式下的難題與改革實(shí)踐
城市社會(huì)管理在當(dāng)前的“二、三、四”模式下存在諸多挑戰(zhàn)。街道級(jí)行政資源有限，難以實(shí)現(xiàn)有效社會(huì)管理；而居民區(qū)則過多承接上級(jí)行政職能，導(dǎo)致群眾自治組織地位異化，居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不良及認(rèn)同危機(jī)。為解決這些問題，社區(qū)管理開始嘗試“網(wǎng)格”化，即在街道和居民區(qū)之間劃分若干網(wǎng)格，注入被條線分割的行政資源，并整合體制外的社會(huì)與市場(chǎng)資源。
以下是一些具體的實(shí)踐案例：
1. 福州鼓樓區(qū)南街街道“3+X”運(yùn)作模式：
根據(jù)鼓樓區(qū)的網(wǎng)格化管理思路，南街街道被劃分為37個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建了三級(jí)黨建工作體系，并為每個(gè)網(wǎng)格配備了“3+X”的網(wǎng)格力量。自開展網(wǎng)格化管理工作以來，南街街道充分利用技術(shù)手段整合轄區(qū)內(nèi)視頻資源，提升了維穩(wěn)能力。網(wǎng)格協(xié)管員在巡查過程中也對(duì)消防安全重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了信息采集管理，實(shí)現(xiàn)了分類精細(xì)管理。
2. 河南漯河“一格四員”運(yùn)作模式：
河南漯河的網(wǎng)格化管理破解了社會(huì)管理難題。每個(gè)網(wǎng)格配備了四員：網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格警務(wù)員和網(wǎng)格監(jiān)督員。他們整合社區(qū)資源，了解網(wǎng)格內(nèi)各類信息，對(duì)群眾的訴求和社區(qū)不和諧因素進(jìn)行及時(shí)處理，形成了良好的局面，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
3. 寧夏石嘴山大武口區(qū)“4+6”運(yùn)作模式：
每個(gè)網(wǎng)格配備了由街道干部、社區(qū)工作者等組成的“四員”和由社區(qū)老黨員、4050人員等組成的“六員”，明確他們的崗位和職責(zé)，設(shè)立崗位服務(wù)臺(tái)，便于居民及時(shí)反映問題。同時(shí)建立社會(huì)力量參與社區(qū)管理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成以網(wǎng)格管理員隊(duì)伍為主體，其他志愿服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。
4. 山西長(zhǎng)治“三位一體”管理模式：
山西長(zhǎng)治以黨的建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)為一體的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)運(yùn)作模式，通過掌上網(wǎng)格系統(tǒng)，使工作中的問題發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)、處理更加主動(dòng)、服務(wù)更加貼心。該模式通過建設(shè)集黨的建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理“三網(wǎng)合一”的工作平臺(tái)，借助信息技術(shù)手段提升辦事效率和服務(wù)能力。
舟山市某具體地址有三座煙囪持續(xù)排放劣質(zhì)燃料產(chǎn)生的煙霧，引起了附近居民的極大不滿和多次投訴。居民王雅蓮?fù)ㄟ^“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的短信平臺(tái)反映了這一問題。該系統(tǒng)在接收到投訴后迅速響應(yīng)，并在短時(shí)間內(nèi)交由環(huán)保部門處理，最終下達(dá)了限期整改通知書。這是舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”系統(tǒng)成功處理問題的實(shí)例之一。
該系統(tǒng)已在舟山市運(yùn)行多年，整合了多個(gè)部門的應(yīng)用，解決了大量類似問題，辦結(jié)率高達(dá)99%。它不僅整合了社會(huì)管理和服務(wù)的資源，強(qiáng)化了綜治維穩(wěn)機(jī)制，還是基層社會(huì)管理和基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設(shè)的角度看，它細(xì)分了管理網(wǎng)格，建立了基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，整合了社會(huì)管理的各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過拓展信息錄入渠道，建立了民情分析機(jī)制。它整合了相關(guān)部門資源，形成了政務(wù)資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并建立了考核評(píng)估體系，確保整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作。
從機(jī)制建設(shè)的角度看，該系統(tǒng)通過組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合了各方面的服務(wù)資源，強(qiáng)化了分片包干的責(zé)任，形成了黨政主導(dǎo)、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。浙江省已全面推廣這一系統(tǒng)，并獲得了“全國(guó)基層黨建創(chuàng)新*案例”的稱號(hào)。舟山市的群眾安全感指數(shù)也因此高居浙江全省第一。
鄭州市的“網(wǎng)格化”社會(huì)公共管理信息平臺(tái)也是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體系的重要手段。通過物理和邏輯網(wǎng)格的劃分，實(shí)現(xiàn)了全要素信息的精細(xì)化管理。該平臺(tái)包含了多個(gè)核心功能模塊，如工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)格地圖、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等。系統(tǒng)還包含了四級(jí)預(yù)警、督促檢查、短信平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等功能。整體使用情況良好，各級(jí)網(wǎng)格、社情信息、臺(tái)賬信息等數(shù)據(jù)錄入情況穩(wěn)定。
南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值缹?shí)施了農(nóng)村草根網(wǎng)格化服務(wù)管理，旨在提升社會(huì)服務(wù)管理的科學(xué)化水平。而寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)非盈利性的全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)團(tuán)體法人組織，旨在服務(wù)醫(yī)藥行業(yè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四章 寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)概述與組織結(jié)構(gòu)
第四條 寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的主管部門包括寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及寧夏回族自治區(qū)民政廳。該協(xié)會(huì)接受上述兩個(gè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，還接受寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督。協(xié)會(huì)的辦公地點(diǎn)位于寧夏銀川市。
第五條該協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，主要包括：協(xié)同推動(dòng)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家的政策與法規(guī)，反映企業(yè)情況、建議和要求，培育和發(fā)展醫(yī)藥市場(chǎng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范守則、爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)文明”開展工作。具體涵蓋反映會(huì)員要求、維護(hù)會(huì)員權(quán)益，建立行業(yè)自律機(jī)制、規(guī)范行為，開展行業(yè)調(diào)研、提出規(guī)劃建議，組織商品交流、經(jīng)濟(jì)合作，提供信息咨詢、開展法律服務(wù)等。
第六條 會(huì)員入會(huì)條件與程序。凡是依法取得相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品代理商及其營(yíng)銷人員，無論部門、地區(qū)、隸屬關(guān)系、所有制等限制均可申請(qǐng)加入本會(huì)。申請(qǐng)者需擁護(hù)協(xié)會(huì)章程，有入會(huì)意愿，并在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定影響，熱心公益事業(yè)。入會(huì)程序包括提交申請(qǐng)書、經(jīng)協(xié)會(huì)秘書處審核、理事會(huì)討論通過并發(fā)給會(huì)員證書。
第七條 會(huì)員享有多種權(quán)利，如表決權(quán)、選舉和被選舉權(quán)，參加活動(dòng)的權(quán)利，獲得服務(wù)優(yōu)先權(quán)，批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。會(huì)員也有義務(wù)，如執(zhí)行決議、維護(hù)合法權(quán)益、完成交辦工作、交納會(huì)費(fèi)、提供資料等。
第八條 會(huì)員如果決定退會(huì)，應(yīng)書面通知本會(huì)并交回會(huì)員證書。如果會(huì)員一年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本會(huì)活動(dòng)，則視為自動(dòng)退會(huì)。如果有嚴(yán)重違反章程的行為，經(jīng)理事會(huì)表決通過，可予以除名。
第九條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，其職責(zé)包括制定和修改章程，選舉和罷免理事，審議工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，決定終止事宜以及其他重大事項(xiàng)。會(huì)員大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員出席，決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過才能生效。
第十條 會(huì)員大會(huì)每屆五年舉行一次，因特殊情況需提前或延期換屆的，需經(jīng)理事會(huì)表決通過，并報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。但延期換屆最長(zhǎng)不得超過一年。
第十一條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作。理事會(huì)的職責(zé)包括執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議，選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，以及聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和顧問等。理事會(huì)職能及章程管理細(xì)則
一、理事會(huì)的職能：
（一）籌備召開會(huì)員大會(huì)；
（二）向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；
（三）決定會(huì)員的吸收和除名；
（四）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；
（五）決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（六）領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；
（七）制定內(nèi)部管理制度；
（八）決定其他重大事項(xiàng)。
二、會(huì)議規(guī)定：
1. 理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開，決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
2. 理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，特殊情況下可采取通訊形式召開。
三、常務(wù)理事會(huì)：
本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)，由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的第一、三、五、六、七項(xiàng)的職權(quán)。常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次會(huì)議，特殊情況可采取通訊形式召開。
四、領(lǐng)導(dǎo)成員條件：
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須具備堅(jiān)持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響，身體健康、能堅(jiān)持正常工作，未受過剝奪政治權(quán)利和刑事處罰，具有完全民事行為能力等條件。
五、領(lǐng)導(dǎo)成員的任命與任期：
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)如超過最高任職年齡時(shí)，須經(jīng)理事會(huì)表決通過并報(bào)相關(guān)委員會(huì)審查同意后方可任職。每屆任期5年，特殊情況延長(zhǎng)任期時(shí)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過并報(bào)相關(guān)委員會(huì)審查同意。本會(huì)法定代表人由會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，不兼任其他團(tuán)體的法人代表。
六、資產(chǎn)管理及經(jīng)費(fèi)來源：
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源包括會(huì)員單位和個(gè)人會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)、有關(guān)單位的資助和捐贈(zèng)、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息以及其他合法收入。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員單位會(huì)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員單位中分配。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，接受會(huì)員大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。
七、章程的修改與終止：
章程的修改須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)審議。修改的章程項(xiàng)在會(huì)員大會(huì)通過后，須經(jīng)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查同意，并報(bào)寧夏回族自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)后生效。本會(huì)完成宗旨或需要注銷時(shí)，由理事會(huì)提出終止動(dòng)議，經(jīng)過會(huì)員大會(huì)表決通過并報(bào)相關(guān)委員會(huì)審查同意后，在寧夏回族自治區(qū)民政廳辦理注銷手續(xù)即可終止。終止后剩余財(cái)產(chǎn)，在相關(guān)委員會(huì)監(jiān)督下，用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
八、附則：
本章程經(jīng)2007年4月16日常務(wù)理事會(huì)議表決通過，解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)，自寧夏回族自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)之日起生效。核準(zhǔn)日期為2007年7月30日。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/149033.html