近年以來(lái),越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)或企業(yè)家因涉嫌刑事犯罪而破產(chǎn)、倒閉或者鋃鐺入獄,因而刑事法律是懸在企業(yè)和企業(yè)家頭上的一把利劍。
企業(yè)和企業(yè)家稍有不慎就會(huì)遭遇風(fēng)險(xiǎn)。但是平日里企業(yè)家的精力和時(shí)間主要關(guān)注業(yè)務(wù)的推廣,企業(yè)的管理重心是企業(yè)的發(fā)展,壯大,企業(yè)的前景等。即使涉及到法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)家往往是關(guān)注企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的迷商事法律風(fēng)險(xiǎn),而忽略了企業(yè)家自身所面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。
而現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)家所面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn),則在某種意義上來(lái)講,甚至比民商事法律風(fēng)險(xiǎn)更大,甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)具有雙重處罰性。在司法實(shí)踐中,對(duì)犯罪企業(yè)的刑罰是罰金罰,但同時(shí)會(huì)對(duì)直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員處以人身刑。企業(yè)受到刑事處罰,會(huì)信譽(yù)清零,資源流失可能會(huì)倒閉,企業(yè)家會(huì)被剝奪人身自由、附加財(cái)產(chǎn)刑給家庭帶來(lái)危機(jī)。
司法實(shí)踐中,企業(yè)面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)可以分為四類(lèi),主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理中的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)交往中的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)和融資中的刑事法律風(fēng)險(xiǎn),這四類(lèi)對(duì)應(yīng)著刑法規(guī)定的170多個(gè)罪名。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)是污染環(huán)境犯罪。所謂的污染環(huán)境,所指的排放、傾倒和處置行為本身都是法律所允許的行為,但是要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向環(huán)境中排放、傾倒、處置有害物質(zhì),就有可能污染環(huán)境,進(jìn)而造成破壞污染事故。最高人民檢察院2016年2月27日公布2015年1月到11月,全國(guó)污染環(huán)境案件犯罪嫌疑人1340人。
比如2014年的三月份到4月份,被告人張某、蔡某分別出資入股,未取得經(jīng)營(yíng)許可證。在正定新區(qū)蟠桃村紅光飼料廠內(nèi)非法拆解廢舊的鉛酸蓄電池,嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)法院判決,張某、蔡某構(gòu)成污染環(huán)境罪。最近常見(jiàn)的食藥類(lèi)的犯罪。生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪與污染環(huán)境罪一樣,以前此類(lèi)犯罪只要沒(méi)有造成嚴(yán)重的損害后果,特別是沒(méi)有傷亡事故的發(fā)生,司法機(jī)關(guān)基本上是不進(jìn)行立案調(diào)查或者進(jìn)行刑事追責(zé)的,基本以行政處罰為主。但隨著人們對(duì)食品安全關(guān)注度的增加,司法機(jī)關(guān)無(wú)論從立法和司法上都加大了對(duì)此類(lèi)犯罪的打擊力度。
企業(yè)管理中的刑事法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)和企業(yè)家的資產(chǎn)混同會(huì)導(dǎo)致企業(yè)家涉嫌挪用資金罪或職務(wù)侵占罪。特別在家族企業(yè)中,企業(yè)家常常認(rèn)為這個(gè)企業(yè)就是自己的,根本就沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)資產(chǎn)和自己的資產(chǎn),不是同一性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)。因此支配企業(yè)的錢(qián)往往非常隨意。比如將企業(yè)的錢(qián)劃入自己的賬號(hào),或者是關(guān)聯(lián)企業(yè),或者是未經(jīng)其他股東的同意對(duì)外借款等行為。例如貓企業(yè)家名下控股有兩家企業(yè),其中一家企業(yè)資金困難。該企業(yè)家將自己控股的一家企業(yè)賬上的50萬(wàn)元?jiǎng)澣氲嚼щy企業(yè)。此后。這家企業(yè)的一名股東舉報(bào),該企業(yè)家以涉嫌挪用資金罪立案調(diào)查。
最后危害稅收征管罪。提到稅收類(lèi)案件,我相信大家這兩年的認(rèn)識(shí)也比較深入。刑法第三章第六節(jié)規(guī)定了危害稅收征管罪,一共涉及到16個(gè)罪名。如果企業(yè)沒(méi)有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),很容易就出現(xiàn)稅收違法行為,嚴(yán)重的則涉嫌稅務(wù)犯罪。那么虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪,虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪是企業(yè)管理過(guò)程中涉及稅務(wù)問(wèn)題時(shí)最主要的罪名。它是指違反國(guó)家發(fā)票管理法規(guī),為他人虛開(kāi),為自己虛開(kāi),讓他人為自己虛開(kāi),以及介紹他人虛開(kāi)增值稅發(fā)票的行為。近年來(lái),企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難,員工工資提高,成本增大,壓力巨大,相當(dāng)一部分企業(yè)有偷稅行為表現(xiàn)突出的,在民營(yíng)企業(yè)中,常常有兩本賬冊(cè)。一本是提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)的,以及應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查的。另一本是企業(yè)內(nèi)部的賬冊(cè)。這樣做,企業(yè)減少了稅負(fù),但會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn),不經(jīng)意間就會(huì)面臨刑事法律責(zé)任。因而,企業(yè)應(yīng)該誠(chéng)信納稅,尤其是注意定期進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,合理控制稅務(wù)管理的流程和控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。收購(gòu)了稅務(wù)類(lèi)犯罪。
近年來(lái),為了保障勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)益。會(huì)增加了一個(gè)罪,名叫拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。刑法第276條第一款規(guī)定。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃匿等方法,逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,或者是有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并且數(shù)額較大的行為。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的。要處三年以下有期徒刑或者拘役。并處或者單處罰金。如果造成了嚴(yán)重后果的,要處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。本條是關(guān)于惡意不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定。本罪的客觀方面表現(xiàn)為兩種情形。一是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。就是通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與,惡意抵低價(jià)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶登記等方式,將本來(lái)屬于自己名下的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下。一是有能力支付,而支付勞動(dòng)報(bào)酬者的報(bào)酬數(shù)額較大經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付。如果數(shù)額未達(dá)到較大或者未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付,又或者經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付而支付的,這幾種情況也都不構(gòu)成本罪。而對(duì)于有惡意不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減少或者免除處罰。刑法修正案八將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為入刑。很明顯,其目的是加大對(duì)勞動(dòng)者獲得報(bào)酬合法權(quán)益的保護(hù)力度。一個(gè)簡(jiǎn)單的案例。包工頭胡某因拖欠民工工資12萬(wàn)元逃匿,被四川省成都市雙流縣人民法院一審判處有期徒刑一年,并處罰金2萬(wàn)元。該案是首例的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件。自從有了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,刑事案件定罪量刑的依據(jù)以后,勞動(dòng)者的討薪情況有了相應(yīng)的好轉(zhuǎn)。很多企業(yè)家債務(wù)可以不還,但員工的工資盡量歸還,是為了避免承擔(dān)刑事責(zé)任。
企業(yè)在交往的過(guò)程當(dāng)中會(huì)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)交往的過(guò)程當(dāng)中,不得不提及兩個(gè)罪名,其中之一就是行賄罪。因?yàn)樾谭ǖ?90條規(guī)定,行賄罪是為了謀取不正當(dāng)?shù)睦?,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。在中國(guó)是一個(gè)人情的社會(huì),企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,常常出現(xiàn)權(quán)力關(guān)系什么糾纏的相關(guān)情形。某些企業(yè)家為了企業(yè)的生存和發(fā)展及獲取高額的利潤(rùn)和回報(bào),對(duì)官員進(jìn)行利益的輸送。那么隨著反腐力度持續(xù)不斷的加大,預(yù)防企業(yè)腐敗現(xiàn)象,規(guī)避企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。最后我們來(lái)看一下企業(yè)融資過(guò)程當(dāng)中最常見(jiàn)的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)企業(yè)家會(huì)面臨著資金短缺、融資困難的問(wèn)題。為了企業(yè)自身的生存和發(fā)展,企業(yè)家在無(wú)法通過(guò)正常的融資渠道獲取經(jīng)營(yíng)所需資金時(shí),往往就會(huì)通過(guò)法律規(guī)定以外的其他方式來(lái)進(jìn)行融資。
而企業(yè)融資類(lèi)形式,法律風(fēng)險(xiǎn)主要是在兩種融資的過(guò)程當(dāng)中,一是向機(jī)構(gòu)貸款過(guò)程中。向社會(huì)公民公開(kāi)募集過(guò)程中,可能會(huì)觸犯非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪。比較常見(jiàn)的非法吸收公眾存款罪。刑法第176條。非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰金。數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰金。關(guān)于集資詐騙是在非法吸收公眾存款的基礎(chǔ)上,他的上一級(jí)更嚴(yán)重的一個(gè)罪名。刑法第192條。以非法占有為目的,使用詐騙方法,非法集資數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,要處五年以上十年以下的有期徒刑。這種涉眾型的經(jīng)濟(jì)犯罪,從法條上可以看出,集資詐騙比非法吸收公眾存款罪量刑較重。
非法吸收公眾存款罪,量刑起點(diǎn)是三年以下有期徒刑或者拘役。而集資詐騙罪量刑起點(diǎn)是五年以下有期徒刑或者拘役。在實(shí)務(wù)操作中,主觀上是否具有非法占有目的,是區(qū)分集資詐騙罪與非法吸收公眾存款罪的關(guān)鍵。根據(jù)集資以后資金的總體運(yùn)作方式來(lái)認(rèn)定非法占有的目的。
如果行為人集資后攜款潛逃或者全部揮霍,當(dāng)然就可以認(rèn)定具有非法占有的目的。但實(shí)踐中情況可能更為復(fù)雜。根據(jù)案例情況,具體來(lái)討論分析。下面分享一下向金融機(jī)構(gòu)貸款過(guò)程中可能會(huì)觸犯貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪的。企業(yè)家為了向銀行貸款滿足銀行貸款的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,銀行常常口頭指示企業(yè)來(lái)更改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以符合銀行要求的貸款條件和財(cái)務(wù)審查需求。
企業(yè)家為了獲取銀行貸款,基本上都會(huì)滿足銀行的要求,修改財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)。但一旦企業(yè)無(wú)力或者是無(wú)法歸還銀行貸款時(shí)。企業(yè)家同時(shí)也面臨貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)存在于設(shè)立運(yùn)營(yíng)到終止的各個(gè)環(huán)節(jié)。那企業(yè)家怎樣來(lái)防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?企業(yè)家應(yīng)多接受刑事法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),認(rèn)識(shí)到,刑法不僅僅是用來(lái)懲罰不法行為,也是用來(lái)保障其合法權(quán)益的。建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度,可以使包括刑事法律風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)從事后的處理向事前防范去轉(zhuǎn)移,將預(yù)防思維導(dǎo)入企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控,推薦企業(yè)內(nèi)部反腐的公開(kāi)化、透明化,預(yù)防企業(yè)的腐敗現(xiàn)象。
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