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2019年全國兩會精神解讀培訓(xùn)

2019年全國兩會，即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議于2019年3月5日至15日在京召開。全國政協(xié)十三屆二次會議于2019年3月3日至13日在北京召開。

一．兩會的主要議程
1.人大：第十三屆全國人民代表大會第二次會議議程
一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
三、審查2018年*和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年*和地方預(yù)算草案的報(bào)告
四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告
六、審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
2.政協(xié)：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議議程
一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告
二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議以來提案工作情況的報(bào)告
三、列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論外商投資法草案
四、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議
五、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議
六、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報(bào)告

二．會議的主要精神
十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十三屆二次會議，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)*新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。概況起來，大會的主要精神有：
（一）人大會議
1.脫貧幫扶，精準(zhǔn)扶貧
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。
2.減稅降負(fù)，穩(wěn)中求新
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。實(shí)施更大規(guī)模的減稅。明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。
3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，互幫互助
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機(jī)制和政策，推動區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。有效發(fā)揮地方政府債券作用。多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
4.促進(jìn)就業(yè)，改善民生
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，過去一年，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。針對外部環(huán)境變化給就業(yè)帶來的影響，及時(shí)出臺穩(wěn)就業(yè)舉措。大力推動義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金*調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金*標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元。繼續(xù)提高優(yōu)撫、低保等標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及所有符合條件人員。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。穩(wěn)步推進(jìn)分級診療。提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫(yī)保目錄。加快推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。全民健身蓬勃開展，體育健兒在國際大賽上再創(chuàng)佳績。

5.加強(qiáng)環(huán)境治理
加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)污染防治。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
6.知難而進(jìn)，尋求解決之道
做好今年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系。一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界*發(fā)展中國家。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，我們要保持戰(zhàn)略定力，按確定的目標(biāo)和部署推進(jìn)工作，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二要平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。從根本上說，市場活力和社會創(chuàng)造力源于億萬人民積極性的發(fā)揮。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障基本民生，推動解決重點(diǎn)民生問題，促進(jìn)社會公平正義，讓人民過上好日子。中國人民勤勞智慧，具有無限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，只要充分釋放出來，中國的發(fā)展就一定會有更為廣闊空間。

（二）政協(xié)會議
1.2018年政協(xié)的工作成績
2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。在以*同志為核心的中共*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會深入學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共*的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新面貌新氣象。
2.2019年的工作要求
以*新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定使命任務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
3.政協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)
要把*新時(shí)代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎(chǔ)。
要把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，作為新時(shí)代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)理論研究，完善制度機(jī)制，推動實(shí)踐發(fā)展。
要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。

三．貫徹落實(shí)好“兩會”精神
1、在“學(xué)中下功夫”。
2、在“思中求升華”。
3、在“做中求落實(shí)”。
4、學(xué)以致用，提高工作能力。

2019年全國兩會精神解讀培訓(xùn)