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債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)

【課程對象】
1、地方政府財(cái)政、經(jīng)濟(jì)及企業(yè)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制人員、平臺公司高層管理者
2、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：商業(yè)銀行、資產(chǎn)公司、投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問、律師等

【課程模塊】
【1】2024宏觀經(jīng)濟(jì)與政府債務(wù)管理背景： 
1、2024**金融政策與金融環(huán)境；
2、宏觀經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)與需求側(cè)改革；
3、經(jīng)濟(jì)政策、金融工具與地方政府債務(wù)；
4、我國政府債務(wù)情況與風(fēng)險(xiǎn)及其對銀行的影響；
5、地方政府違法違規(guī)舉債融資問題；
6、地方政府一般債務(wù)余額

【2】地方政府債務(wù)管理理論： 
1、地方政府舉債權(quán)限、方式、用途及機(jī)構(gòu)設(shè)置
2、地方政府債務(wù)管理體制：市場約束型、共同協(xié)商型、制度約束型、行政控制型；
3、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與形成的原因
4、投融資平臺普遍存在問題與財(cái)政債務(wù)警戒；
5、案例分析：XX省加強(qiáng)政府債務(wù)管理措施；

【3】地方政府舉債融資行為*要求：
1、地方政府融資擔(dān)保清理整改工作；
2、融資擔(dān)保清理清理案例分析；
3、政府融資平臺公司融資管理；
4、政府與社會資本方的合作管理；
5、地方政府禁止事項(xiàng)與PPP監(jiān)管重點(diǎn)；
6、地方政府舉債融資機(jī)制健全規(guī)范；
7、地方政府融資市場新機(jī)會；
8、跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機(jī)制的建立；
9、擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，推進(jìn)信息公開；
10、六部委（50號文)、銀保監(jiān)發(fā)[2021]15號

【4】地方債務(wù)重組：財(cái)務(wù)重組與風(fēng)險(xiǎn)控制
1、堅(jiān)持政府購買服務(wù)改革方向；
2、政府購買服務(wù)的規(guī)范實(shí)施；
3、政府購買服務(wù)預(yù)算管理；
4、政府購買服務(wù)合同的管理；
5、政府購買服務(wù)信息公開管理；
6、財(cái)預(yù)文綜合解讀；

【5】地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類處置、限額管理與盤活存量資產(chǎn)：
1、地方政府債券與銀行貸款；
2、BT類債券、企業(yè)債券、信托、個(gè)人借款類債務(wù)；
3、新預(yù)算法正式實(shí)施，對地方債務(wù)進(jìn)行限額管理
4、地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見；
5、**文件解讀；
6、中國證監(jiān)會 國家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知
7、《*辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）
（1）推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展
（2）規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）
（3）積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。
（4）發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。
（5）探索促進(jìn)盤治存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合。
（6）挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值。
（7）支持條并重組等其他盤活方式。
【6】地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型：
1、地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型背景與發(fā)展路徑；
2、融資平臺的政策分析、影子銀行體系與地方政府的隱性融資風(fēng)險(xiǎn)；
3、地方政府挪用融資平臺資金審計(jì)案例分析；
4、財(cái)政部密集處罰違規(guī)，融資平臺再度面臨轉(zhuǎn)型；
5、融資平臺公司市場化模式轉(zhuǎn)變；
6、融資平臺公司轉(zhuǎn)型開展金融、類金融、地產(chǎn)、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；
7、政府、平臺公司在經(jīng)營性業(yè)務(wù)、非經(jīng)營性業(yè)務(wù)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；
8、政府和融資平臺分割：部分不適合做PPP的項(xiàng)目與融資平臺操作、EOD與ABO模式
2021年4月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦科財(cái)函〔2021〕201號），EOD模式真正拉開序幕。
9、融資平臺未來轉(zhuǎn)型主要方向；
10、政府投資基金設(shè)立及管理；

【7】銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)*監(jiān)管政策與國家盤活存量資產(chǎn)：
1、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制：硬化政府間預(yù)算約束、預(yù)算管理、規(guī)模控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政府擔(dān)保管理、償債保證、行政司法監(jiān)控、透明度要求和糾錯(cuò)與風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制；
2、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；
3、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件、或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件；
4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置；
5、地方政府財(cái)政重整計(jì)劃、明規(guī)則與針對潛規(guī)則的引導(dǎo)；
6、預(yù)算法修訂前的概況、公債與地方債概況；
7、地方債務(wù)化解與專項(xiàng)債、地方融資平臺的轉(zhuǎn)型：聚焦其“去財(cái)政信用化”
8、政府債務(wù)償還路徑、政府隱性債務(wù)化解通路：政府融資工具應(yīng)用：
（1）隱性債務(wù)化解之債務(wù)運(yùn)作平滑償還壓力；
（2）隱性債務(wù)化解之政府支出性償還；
（3）隱性債務(wù)化解之存量資產(chǎn)盤活；
（4）隱性債務(wù)化解之市場化運(yùn)營創(chuàng)收償還；
9、地方政府隱性債務(wù)化解及市場化運(yùn)作建議
10、后期處置、保障措施、責(zé)任追究；
11、案例分析：XX投融資平臺規(guī)避投融資風(fēng)險(xiǎn)；
12、地方政府債務(wù)置換對商業(yè)銀行的影響；
13、地方債新規(guī)打破銀政生態(tài)圈，倒逼銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
14、地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理再強(qiáng)，銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向；
15、地方政府債務(wù)管理新規(guī)及銀行對相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制；
136、地方債管理新政出臺，商業(yè)銀行積極應(yīng)對措施。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)