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開發(fā)項目實戰(zhàn)管理課程

課程提綱：
（一）片區(qū)綜合開發(fā)基本要素概述
1、實施片區(qū)綜合項目基本原則；
2、國家層面對片區(qū)綜合開發(fā)邊界設(shè)定；
3、商業(yè)合資、合伙與合作的區(qū)別；
4、地方政府與*政府之區(qū)別；
5、地方政府在片區(qū)綜合開發(fā)項目中權(quán)力的邊界；
6、政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
7、政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8、*政府片區(qū)綜合開發(fā)初衷解讀；
9、市場化在片區(qū)綜合開發(fā)項目實施過程中的地位。

（二）片區(qū)綜合開發(fā)各主體合法性識別
1、SPV公司基本特點與作用；
2、社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
3、政府入股SPV公司在片區(qū)綜合開發(fā)項目中權(quán)利的邊界；
4、政府不入股SPV 公司在片區(qū)綜合開發(fā)項目中權(quán)利的邊界；
5、各主體在項目片區(qū)綜合開發(fā)項目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
6、政府在片區(qū)綜合開發(fā)項目中權(quán)利的來源；
7、發(fā)改系在片區(qū)綜合開發(fā)項目中政策適用；
8、財政系對政府在片區(qū)綜合開發(fā)項目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
9、財政系與銀行系在片區(qū)綜合開發(fā)具體項目實施中的作用；
10、片區(qū)綜合開發(fā)項目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。

（三）片區(qū)綜合開發(fā)項目風(fēng)險管控機制與方法
1、市場經(jīng)濟條件下定價機制；
2、市場經(jīng)濟條件下利潤與風(fēng)險的關(guān)系；
3、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
4、項目風(fēng)險分類；
5、項目風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)工具與方法；
6、項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7、風(fēng)險控制可靠性驗證；
8、項目風(fēng)險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四）片區(qū)綜合開發(fā)項目運作機制及子項目組合合規(guī)性界定
1、片區(qū)綜合開發(fā)項目實施基本運作流程；
2、片區(qū)綜合開發(fā)項目土地利用方式；
3、片區(qū)綜合開發(fā)項目地方政府投入資金籌措方式；
4、《政府投資條例》對片區(qū)綜合開發(fā)項目范圍的界定；
5、政府債在片區(qū)綜合開發(fā)中的作用；
6、國家對片區(qū)綜合開發(fā)項目設(shè)定之紅線；
7、違法違規(guī)片區(qū)綜合開發(fā)項目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
8、“先上車、后買票”片區(qū)綜合開發(fā)項目合法性救濟路徑；
9、片區(qū)綜合開發(fā)項目在國家事業(yè)單位改制中的運用。

（五）片區(qū)綜合開發(fā)項目風(fēng)險市場化分配機制
1、風(fēng)險分配原則；
2、片區(qū)綜合開發(fā)項目各子項目分類依據(jù)；
3、政府承擔(dān)風(fēng)險范圍；
4、社會資本承擔(dān)風(fēng)險范圍；
5、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助承擔(dān)機理與主體；
6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
7、數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8、“固定回報”下的片區(qū)綜合開發(fā)項目整改路徑。

（六）片區(qū)綜合開發(fā)項目商業(yè)模式與其他項目運作方式之區(qū)別
1、片區(qū)綜合開發(fā)項目與BOT之區(qū)別；
2、片區(qū)綜合開發(fā)項目與PPP項目之區(qū)別；
3、片區(qū)綜合開發(fā)項目與政府采購之區(qū)別；
4、片區(qū)綜合開發(fā)項目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
5、片區(qū)綜合開發(fā)項目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
6、片區(qū)綜合開發(fā)項目與城市更新項目之區(qū)別；
7、項目資金自平衡要素構(gòu)建；
8、財政、發(fā)改政策選擇適用基本原則。

（七）片區(qū)綜合開發(fā)項目交易架構(gòu)設(shè)計
1、市場概念；
2、市場經(jīng)濟基本原則；
3、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
4、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
5、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計施工能力驗證；
6、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
7、交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機制；
8、交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9、項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。

（八）片區(qū)綜合開發(fā)項目投資回報構(gòu)建
1、項目投資類型；
2、項目投資回報方式；
3、政府項目投資路徑選擇；
4、項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻(xiàn)差異分析；
5、項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
6、《預(yù)算法》對片區(qū)綜合開發(fā)項目政府支付責(zé)任的制約；
7、《政府投資條例》對片區(qū)綜合開發(fā)項目投資之制約；
8、片區(qū)綜合開發(fā)項目現(xiàn)金流挖掘分析；
9、當(dāng)下社會資本投資片區(qū)綜合開發(fā)項目策略制定準(zhǔn)則。

（九）片區(qū)綜合開發(fā)項目融資
1、片區(qū)綜合開發(fā)項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2、片區(qū)綜合開發(fā)項目對股權(quán)融資之限定；
3、民法典對片區(qū)綜合開發(fā)項目融資中的支持；
4、金融機構(gòu)對片區(qū)綜合開發(fā)項目審貸兩準(zhǔn)則；
5、基金在片區(qū)綜合開發(fā)項目中的運用；
6、資產(chǎn)證券化在片區(qū)綜合開發(fā)項目中額運用；
7、“債”+“貸”在片區(qū)綜合開發(fā)項目中的運用。

（十）片區(qū)綜合開發(fā)項目合同體系
1、片區(qū)綜合開發(fā)項目咨詢合同
1）片區(qū)綜合開發(fā)項目概念性規(guī)劃合同
2）片區(qū)綜合開發(fā)項目總體規(guī)劃合同
3）片區(qū)綜合開發(fā)項目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4）片區(qū)綜合開發(fā)項目初步設(shè)計合同
5）片區(qū)綜合開發(fā)項目設(shè)計合同
2、片區(qū)綜合開發(fā)項目EPC總包合同
3、片區(qū)綜合開發(fā)項目融資合同
4、片區(qū)綜合開發(fā)項目運營合同；
5、片區(qū)綜合開發(fā)項目社會資本聯(lián)合體協(xié)議；
6、片區(qū)綜合開發(fā)項目SPV公司章程；
7、片區(qū)綜合開發(fā)項目合同。

（十一）片區(qū)綜合開發(fā)項目各運作階段風(fēng)險管控
1、項目前期階段風(fēng)險防控；
2、項目投資階段風(fēng)險防控；
3、項目建造階段風(fēng)險防控；
4、項目運營階段風(fēng)險防控；
5、項目移交階段風(fēng)險防控。

（十二）片區(qū)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)風(fēng)險管控
1、咨詢機構(gòu)選擇；
2、實施方案編制；
3、招標(biāo)代理機構(gòu)選擇；
4、社會資本選擇方式確定；
5、招投標(biāo)資格預(yù)審；
6、市場壓力測試；
7、競爭項之設(shè)定；
8、“兩標(biāo)并一標(biāo)”在片區(qū)綜合開發(fā)項目中的適用；
9、片區(qū)綜合開發(fā)項目子項目調(diào)整對招投標(biāo)效力的影響。

（十三）片區(qū)綜合開發(fā)項目經(jīng)典案例詳解

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