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投融資平臺建設課程

課程大綱：
第一講  必須有的時代認知
一、深刻把握時代特征
二、挑戰(zhàn)就在眼前——證據(jù)之三
三、機遇可望可及——貫徹落實中國方案

第二講我國投融資體制的演變
1979年8月——撥改貸試點
1984年9月*發(fā)布《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》
1988年7月*《關于印發(fā)投資管理體制近期改革方案的通知》（國發(fā)〔1988〕45號）頒布
1993年定了調(diào)“我國經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變”。
1995年1月1日起施行的《預算法》規(guī)定
1996年8月1日起施行的《貸款通則》
回顧與總結(jié)：1993年以后改革形成了新的格局
投資主體多元化
資金來源多渠道
投資方式多樣化
項目建設市場化
2004年很關鍵的一年《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）出臺。
2010年地方政府投融資平臺受到高度關注
我國政府投融資平臺經(jīng)歷了五大發(fā)展階段：
1）20世紀90年代初期至2000年，這是我國政府投融資平臺的起步階段：
2）2001年至2008年的緩慢發(fā)展階段：在這一階段，各地開始普遍成立融資平臺
3）2009年至2012年的快速發(fā)展階段：受金融危機影響，*提出巨額經(jīng)濟刺激計劃。在這種背景下，配套國家經(jīng)濟刺激計劃，地方政府積極籌建地方投融資平臺，融資平臺的作用迅速凸顯；
4）2013-2016年3月的規(guī)范調(diào)整階段：為應對融資平臺公司在運作過程中帶來的風險，政府頻繁出臺相關政策進行指導調(diào)整。各地方政府也紛紛出臺促進融資平臺轉(zhuǎn)型調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，促使平臺公司向市場化方向規(guī)范運行；
5）2016年3月至今的收縮階段：一系列監(jiān)管政策出臺，主旨在于規(guī)范地方政府的融資擔保，嚴格把控變相融資增加政府債務負擔。加之政府債務與融資平臺厘清日益明確，城投債的發(fā)行規(guī)模波動下行，監(jiān)管持續(xù)發(fā)力量縮價升成定勢。

第三講  地方政府融資平臺建設
一、地方政府投融資平臺類型
一是以政府建設項目融資功能為主
二是兼有政府項目融資和投資建設功能
三是進行其他經(jīng)營活動的。
二、充分發(fā)揮好金融機構(gòu)的作用
三、合規(guī)開展信托融資
四、趕上債券融資的時機
五、不受政策影響的“資產(chǎn)證券化”
六、債轉(zhuǎn)股
七、投資基金
八、擔保融資
九、租賃融資

投融資平臺建設課程