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工程建設(shè)投標(biāo)課程

課程背景：
2020年，《政府工作報告提出“加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、能源、水利等重大工程的建設(shè)”的“兩新一重”概念；2021年，“十四五”規(guī)劃要求“統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。從我國近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，可以關(guān)注到隨著傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，以及《招投標(biāo)法》及其條例實踐多年，“兩新一重”仍將持續(xù)貫穿我國政府和國企投資建設(shè)的方向。同時，2020年的新冠疫情使得電子化在招投標(biāo)領(lǐng)域運用加速，各地公共資源交易中心、各大國企及其他非政府的各類交易平臺全面邁向電子化。新形勢下如何開展投標(biāo)工作、掌握好電子招投標(biāo)流程，提升電子標(biāo)書編制質(zhì)量，是投標(biāo)人面臨的迫切問題。

課程收益：
掌握電子招投標(biāo)基本要求及流程操作，全面杜絕廢標(biāo)；
提高投標(biāo)決策及報價水平，提升投標(biāo)文件編制能力；
掌握控標(biāo)，述標(biāo)技巧，提升企業(yè)中標(biāo)概率。

授課對象：
工程建設(shè)項目投標(biāo)人

授課方式：
實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱
前言：“首批95個項目總投資4119億元深圳打響“新基建”發(fā)令*”
第一講：“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”的基礎(chǔ)知識
一、定義與范疇
（一）什么是“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購？”
1、政策文件：《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號
2017年深圳順利通過國家發(fā)改委電子招投標(biāo)試點工作驗收
2、“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”與傳統(tǒng)電子招投標(biāo)的區(qū)別
（1）政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)
（2）強調(diào)開放、強調(diào)共享、強調(diào)融合
（3）公共資源與“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購行動方案”
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”關(guān)注點
1、交易各方的關(guān)注點
2、平臺服務(wù)的關(guān)注點
3、行業(yè)監(jiān)管的關(guān)注點
4、社會公眾的關(guān)注點
（三）世界各國電子招投標(biāo)的運用
1.發(fā)達國家電子招投標(biāo)的現(xiàn)狀
2.各國電子招投標(biāo)的總體特點
二、各省公共資源交易目錄及政府平臺
（一）深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知（國辦函〔2019〕41號）解讀
（二）公共資源交易目錄的范圍與各省特點
1、各省公共資源交易目錄的主要內(nèi)容
（1）應(yīng)進必進
（2）深圳的特殊之處
2、三大運用系統(tǒng)與電子招投標(biāo)平臺
（1）“一朵云、兩個網(wǎng)、三大應(yīng)用平臺”
案例分析：深圳交易集團架構(gòu)及職能
深圳交易集團于2020年11月20日正式揭牌，加掛“深圳公共資源交易中心”。自2019年國資改革開始至2020年10月累計完成各類要素交易37199宗，交易金額超6000億元。
三級平臺對企業(yè)的開放及運用
全流程電子化的運用現(xiàn)狀
大數(shù)據(jù)分析及監(jiān)管運用現(xiàn)狀
三、電子招投標(biāo)主要法律適用
（一）我國招投標(biāo)法律體系主要內(nèi)容及5大特點
（二）圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款

第二講：電子交易平臺流程解析
一、六種基本采購方式
（一）對比及圖解
（二）各個方式的適用條件
二、全流程審核點（以政府部門進場項目審核為范例）
（一）招標(biāo)前期的方案評審
1、PPP項目的政府采購需求公示
2、深圳市投資在線審批監(jiān)管平臺的運用
（二）招標(biāo)過程中的流程核審
（三）進場交易的報批把關(guān)
（四）進場的綜合監(jiān)督
三、現(xiàn)場流程解析
（一）開標(biāo)全流程注意點
現(xiàn)場演練：
（1）各組提出電子投標(biāo)中遇到的交易中心現(xiàn)場問題并答疑
（2）交易中心開標(biāo)現(xiàn)場常見問題解讀
（二）評標(biāo)全流程注意點
1、專家抽?。?019年深圳住建局重新組建“工程評標(biāo)專家?guī)?rdquo;
2、場地分區(qū)與交易中心監(jiān)督

第三講：電子投標(biāo)實務(wù)
一．解讀招標(biāo)文件
（一）工程建設(shè)招投標(biāo)負面清單
案例解讀：（1）部門規(guī)章以上的招標(biāo)文件負面清單
（2）深圳市建設(shè)工程施工類招標(biāo)文件解讀
（二）招標(biāo)人的傾向性如何體現(xiàn)？
招標(biāo)公告
資格審查
商務(wù)條款
技術(shù)條款
評委關(guān)系
評標(biāo)辦法解讀
兩種常用評標(biāo)辦法解讀：經(jīng)評審*投標(biāo)價法、綜合評分法
考慮的主要因素
權(quán)重分配
價格打分設(shè)計
2、深圳市住房和建設(shè)局《評定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》解讀
（1）為何要評定分離？
評標(biāo)辦法不合理、非量化標(biāo)準(zhǔn)過多、招標(biāo)人傾向
（2）操作細則解讀
案例討論：《XX項目總承包招標(biāo)文件解讀》（或現(xiàn)場請學(xué)員提供近期的招標(biāo)文件）
小組評議：并講述自己的理解
現(xiàn)場成果：招標(biāo)文件分析要素列表
二．如何制作優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)文件
（一）如何組建投標(biāo)團隊和編寫小組
（二）投標(biāo)文件的必備要素
1、投標(biāo)文件撰寫的原則
1）扣題原則
2）行文原則
3）精細原則
4）美化原則
（三）如何博得評委青睞
1、針對性如何體現(xiàn)
2、亮點與優(yōu)勢
案例分享：比較本公司與同行公司的優(yōu)勢并整理描述
三．關(guān)于投標(biāo)報價策略
1．投標(biāo)報價因素分析
1）投標(biāo)目的
（１）重點行業(yè)要案例
（２）優(yōu)勢行業(yè)保利潤
2）客戶態(tài)度
（１）提前交流摸實底
（２）從評分標(biāo)準(zhǔn)看傾向
（３）過往項目投資推論
3）對手心理
（１）對手行業(yè)地位
（２）對手過往習(xí)慣
（３）對手與客戶關(guān)系
4）成本預(yù)算
現(xiàn)場分析：拿本公司一個完成投標(biāo)的項目進行報價因素分析
案例解讀：（1）低于成本報價的案例分析及相關(guān)法律解析
施工企業(yè)人工、材料價格異動可否“情事變更”修改合同？
四．線上操作指南
1．CA購買與權(quán)限
（1）關(guān)于澄清與答疑
（2）關(guān)于解密
（3）保證金的提交
（4）投標(biāo)文件格式與大小
3.其他

第四講：質(zhì)疑與投訴致勝
一、質(zhì)疑與投訴基礎(chǔ)知識
（一）定義與流程
1、什么是異議、質(zhì)疑和投訴
2、異議和質(zhì)疑是投訴的前提
3、質(zhì)疑與投訴的時間節(jié)點
（二）法律解析
1、什么情況提質(zhì)疑？
（1）對資格預(yù)審文件異議；
（2）對招標(biāo)文件存在異議；
（3）對開標(biāo)異議；
（4）對評標(biāo)結(jié)果異議。
（5）投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的。
2、什么情況提投訴？
（1）政府采購法與招法的不同解讀
（2）圖解質(zhì)疑和投訴受理流程
二、三步提高致勝率
（一）確保受理關(guān)鍵：具備投訴前提
具備2個方面7種情形
（二）投訴取勝基礎(chǔ)：符合投訴范圍
1、投訴對象
2、投訴內(nèi)容
（三）精心準(zhǔn)備投訴：投訴取勝根本
1、充分考慮是否投訴
2、精心制作投訴書
（1）格式要求
（2）內(nèi)容的完整性
（3）如何獲取證據(jù)資料
3、選派能人負責(zé)投訴
（1）人員選擇標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)知識與溝通能力
（2）投訴的現(xiàn)場質(zhì)詢會應(yīng)答
現(xiàn)場練習(xí)：撰寫《XX市政綠化項目》中標(biāo)公示的投訴書

第五講熱點新政
——2020《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》中涉及招投標(biāo)問題解讀
（一）《管理辦法》總則關(guān)于發(fā)展改革部門的監(jiān)督管理權(quán)限
（二）承包人需雙資質(zhì)或以聯(lián)合體形式承攬項目，且可設(shè)計、施工資質(zhì)互認
（三）存在直接或間接利益沖突的單位成為工程總承包單位的限制
（四）工程總承包項目經(jīng)理的任職條件及存在違法違規(guī)行為的處罰
（五）工程總承包模式下禁止低價中標(biāo)及政府投資項目墊資施工的法律責(zé)任
（六）工程總承包項目的分包須同步管控，設(shè)計、施工的主體部分依法不得分包
課程總結(jié)
學(xué)員代表兩句話或三個詞概括本次培訓(xùn)體會
二．現(xiàn)場制訂課后行動計劃
1．?dāng)M定本單位或個人投標(biāo)管理工作改進計劃；
2．交流說明隨后半年內(nèi)的投標(biāo)工作首要突破點。
三．小組評分統(tǒng)計

工程建設(shè)投標(biāo)課程