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提升應急管理和處置能力課程

【課程背景】
安全生產(chǎn)是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的關鍵環(huán)節(jié)。*總書記多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要標志，是人民群眾美好生活的重要基礎。近年來，我國在安全生產(chǎn)領域取得了顯著成就，但依然面臨許多挑戰(zhàn)和問題。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，特別是一些重大事故的發(fā)生，暴露出安全管理的漏洞和短板，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。僅在最近三個月，全國就發(fā)生了多起重大安全事故，2024年5月的梅州高速路塌方事故，造成48人死亡，30人受傷??；2024年2月23日的南京雨花臺區(qū)西善橋街道明尚西苑小區(qū)火災事故，造成15人死亡，44人受傷。因此，深入學習貫徹*總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
自2002年以來，每年的六月被定為全國安全生產(chǎn)月，各地通過開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全知識，提升公眾安全意識和應急能力，取得了顯著成效。安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容豐富，涵蓋安全意識提升、法律法規(guī)宣傳、應急預案演練、事故案例分析等多個方面，通過廣泛動員全社會參與，不斷增強全社會的安全生產(chǎn)責任感和使命感。每年的安全生產(chǎn)月都有不同的主題，聚焦當前安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題，采取有針對性的措施，解決突出問題。今年安全生產(chǎn)月的主題是“暢通生命通道”，旨在強調(diào)生命通道的重要性，確保應急救援和疏散通道的暢通無阻，從而*限度地減少突發(fā)事件帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

【課程收益】
全面理解安全生產(chǎn)的重要性
提升應急管理和處置能力
掌握安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)
提升全員安全參與意識
掌握風險評估與管理方法
了解先進的科技創(chuàng)新應用
真實案例分析與警示教育
提升組織協(xié)調(diào)能力

【課程特色】
理論與實踐相結合
重點突出，內(nèi)容詳實
多樣化的教學方法
持續(xù)改進與跟蹤反饋
豐富的學習資源

【課程對象】
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員
各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員
工程項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員

【課程大綱】
一、*總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的內(nèi)涵與精髓是什么？
1、安全第一，預防為主：堅持安全生產(chǎn)方針，重視預防措施，確保安全生產(chǎn)。
安全培訓制度化：建立并落實安全培訓制度，確保員工定期接受安全教育。
安全檢查常態(tài)化：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
預防措施系統(tǒng)化：制定系統(tǒng)的預防措施，提高預防工作的科學性和有效性。
應急預案完善化：完善應急預案，確保突發(fā)事件發(fā)生時有章可循。
案例分析與警示教育：通過分析典型安全事故案例，進行警示教育，提高全員安全意識。
2、全員參與，責任共擔：全體員工共同參與安全生產(chǎn)，分擔責任，共同維護安全環(huán)境。
安全責任層層落實：明確各級人員的安全生產(chǎn)責任，層層落實，確保責任到人。
安全生產(chǎn)獎懲機制：建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)。
員工安全參與機制：鼓勵員工參與安全生產(chǎn)管理，提出合理化建議。
安全文化建設：通過多種形式開展安全文化建設，營造良好的安全氛圍。
安全生產(chǎn)承諾書：簽訂安全生產(chǎn)承諾書，增強員工的安全責任感。
3、依法治安，嚴格執(zhí)法：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法加強安全管理。
法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，提高全員法律意識。
依法查處違法行為：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法進行查處，保持高壓態(tài)勢。
安全生產(chǎn)標準化：推進安全生產(chǎn)標準化建設，提升企業(yè)安全管理水平。
法律責任追究：嚴格追究安全生產(chǎn)事故責任，依法依規(guī)進行處理。
法律培訓與考核：定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓與考核，確保員工熟知法律規(guī)定。
4、科技創(chuàng)新，提升安全：運用先進科技手段提升安全生產(chǎn)水平，預防和控制事故。
安全生產(chǎn)信息化：運用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理，提高管理效率。
新技術應用：推廣應用安全生產(chǎn)領域的新技術，提高安全保障能力。
設備智能化改造：進行設備智能化改造，提高設備的安全性和可靠性。
安全監(jiān)測與預警：建立安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并預警安全隱患。
科技項目支持：支持安全生產(chǎn)科技項目，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
5、風險管理，提前預防：識別并評估潛在風險，制定相應的預防措施，降低事故發(fā)生概率。
風險評估機制：建立風險評估機制，定期進行風險評估，識別潛在風險。
風險分級管控：對識別出的風險進行分級管控，重點管理高風險環(huán)節(jié)。
隱患排查治理：定期開展隱患排查治理工作，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除。
應急演練常態(tài)化：定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。
安全預防措施：制定詳細的安全預防措施，明確責任人和實施計劃。

二、我國歷年安全生產(chǎn)月都關注了哪些內(nèi)容？
1、安全意識提升，人人參與：提高全民安全意識，鼓勵公眾積極參與安全生產(chǎn)活動。
宣傳教育活動：開展多種形式的安全宣傳教育活動，提高公眾安全意識。
安全標語與海報：通過標語和海報傳播安全理念，營造良好的安全氛圍。
安全知識競賽：組織安全知識競賽，提升公眾對安全知識的掌握。
安全文化建設：通過文化活動促進安全理念的普及和深化。
社區(qū)安全宣講：深入社區(qū)進行安全宣講，提高居民的安全防范意識。
2、法律法規(guī)宣傳，嚴格執(zhí)行：宣傳安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，確保嚴格執(zhí)行。
法律知識普及：開展法律知識普及活動，提高員工和公眾的法律意識。
法律培訓課程：組織法律培訓課程，確保員工掌握相關法律法規(guī)。
法律咨詢服務：提供法律咨詢服務，解答員工和公眾的法律疑問。
法律案例分析：通過典型法律案例分析，提高對法律法規(guī)的理解。
法律知識競賽：組織法律知識競賽，激發(fā)員工學習法律的積極性。
3、應急預案演練，增強應對：組織應急預案演練，提高應對突發(fā)事件的能力。
模擬演練活動：定期開展模擬演練，提高應急反應能力。
應急預案修訂：根據(jù)演練情況不斷修訂和完善應急預案。
演練評估總結：對演練活動進行評估總結，找出不足并改進。
應急設備檢查：定期檢查應急設備，確保其處于良好狀態(tài)。
員工應急培訓：加強員工應急培訓，提升其應對突發(fā)事件的能力。
4、安全生產(chǎn)培訓，提升技能：開展安全生產(chǎn)培訓，提升員工的安全生產(chǎn)技能。
定期培訓計劃：制定定期培訓計劃，確保培訓工作的持續(xù)性。
崗位安全培訓：針對不同崗位開展有針對性的安全培訓。
培訓效果評估：對培訓效果進行評估，確保培訓目標的實現(xiàn)。
安全操作規(guī)程：培訓員工掌握安全操作規(guī)程，規(guī)范操作行為。
安全技能競賽：組織安全技能競賽，提升員工的安全技能水平。
5、事故案例分析，警示教育：通過典型事故案例進行警示教育，提高安全防范意識。
典型事故講解：講解典型事故的經(jīng)過和教訓，提高警示效果。
事故模擬演示：通過模擬演示事故過程，提高教育的直觀性和實效性。
事故反思討論：組織事故反思討論，深刻反思事故原因和教訓。
安全警示教育片：播放安全警示教育片，加強視覺沖擊和警示效果。
事故責任追究：強調(diào)事故責任追究，強化員工的責任意識。

三、為什么今年安全生產(chǎn)月的主題是“暢通生命通道”？
1、生命通道，關鍵作用：生命通道是應急救援和疏散的重要路徑，必須保持暢通。
生命通道定義：解釋生命通道的定義及其重要性。
通道設計規(guī)范：確保生命通道設計符合規(guī)范，保持通暢。
通道日常維護：定期檢查和維護生命通道，確保其始終暢通。
緊急情況下使用：在緊急情況下正確使用生命通道，確保人員安全撤離。
案例分析與教訓：通過案例分析，強調(diào)生命通道的重要性和管理。
2、逃生路徑，正確選擇：在突發(fā)事件中正確選擇逃生路徑，確保人員安全撤離。
逃生路徑標識：明確標識逃生路徑，確保易于識別和使用。
逃生路徑演練：定期進行逃生路徑演練，提高員工的逃生能力。
逃生路徑規(guī)劃：合理規(guī)劃逃生路徑，確保暢通無阻。
逃生注意事項：教育員工掌握逃生注意事項，提高逃生成功率。
真實案例分析：通過真實案例分析，總結逃生路徑選擇的經(jīng)驗教訓。
3、應急反應，快速有效：突發(fā)事件發(fā)生時，迅速采取應急反應措施，確保安全。
應急反應機制：建立健全應急反應機制，確?？焖夙憫?br /> 應急人員培訓：對應急人員進行培訓，提高其應急處理能力。
應急物資準備：準備充足的應急物資，確保應急處理的需要。
應急通訊保障：確保應急通訊暢通，便于指揮和協(xié)調(diào)。
案例分析：通過案例分析，提高對應急反應的認識和重視。
4、演練準備，確保安全：應急疏散演練的準備和實施步驟，確保參與人員安全。
演練計劃制定：制定詳細的演練計劃，明確演練的目標和內(nèi)容。
演練人員分工：明確演練人員的分工和職責，確保演練順利進行。
演練物資準備：準備好演練所需的物資和設備，確保演練順利進行。
演練過程控制：嚴格控制演練過程，確保演練的安全和有序。
演練總結與改進：對演練進行總結，找出不足并加以改進。
5、案例分析：通過真實案例分析，總結應急疏散和逃生的實際教訓。
天津大火事件：2017年12月1日，天津市一高層公寓發(fā)生火災，消防通道被占用，造成10人死亡。事故調(diào)查結論：消防通道管理不善，違規(guī)占用現(xiàn)象嚴重。
武漢火車站火災事故：2020年1月10日，武漢火車站候車廳發(fā)生火災，消防通道暢通，人員迅速撤離，無人員傷亡。事故調(diào)查結論：應急預案到位，人員疏散及時。
浙江天臺足浴店火災事故：2017年2月5日，浙江天臺一足浴店發(fā)生火災，因逃生通道設計不合理，造成18人死亡。事故調(diào)查結論：逃生通道設計不規(guī)范，應急反應不及時。

四、我們?nèi)绾卧谌粘９ぷ髦衅占鞍踩a(chǎn)知識和應急管理技能？
1、知識普及，核心技能：安全生產(chǎn)知識和應急管理技能的核心內(nèi)容及重要性。
安全知識宣傳：通過宣傳活動普及安全生產(chǎn)知識，提高員工安全意識。
應急技能培訓：定期開展應急技能培訓，提高員工應對突發(fā)事件的能力。
安全手冊發(fā)放：發(fā)放安全手冊，確保每位員工都能隨時查閱安全知識。
安全知識測試：定期進行安全知識測試，檢驗員工對安全知識的掌握情況。
案例學習與討論：通過案例學習和討論，增強員工的安全意識和技能。
2、教育培訓，多樣化：企業(yè)應采用多樣化的方式開展安全生產(chǎn)教育培訓。
線上線下結合：利用線上和線下相結合的方式開展安全培訓，提升培訓效果。
實地演練與模擬：通過實地演練和模擬訓練，提高員工的實際操作能力。
專家講座與培訓：邀請安全生產(chǎn)專家進行講座和培訓，提升員工的專業(yè)水平。
員工自主學習：鼓勵員工自主學習安全知識，提升自我防護能力。
互動式培訓：采用互動式培訓方式，提高員工的參與度和學習興趣。
3、落實普及，日常化：在日常工作中，通過各種途徑落實安全生產(chǎn)知識的普及。
安全例會制度：定期召開安全例會，通報安全情況，普及安全知識。
班前安全教育：在班前進行安全教育，提醒員工注意安全事項。
安全宣傳欄：設置安全宣傳欄，定期更新安全知識和提示。
安全標識設置：在工作場所設置醒目的安全標識，提醒員工注意安全。
安全文化活動：通過開展安全文化活動，營造良好的安全氛圍。
4、技能培訓，實戰(zhàn)化：通過實戰(zhàn)化培訓，提高員工應急管理技能。
應急演練常態(tài)化：將應急演練常態(tài)化，提高員工的應急反應能力。
實戰(zhàn)化應急訓練：開展實戰(zhàn)化應急訓練，提高員工的實際操作能力。
突發(fā)事件模擬：通過模擬突發(fā)事件，提高員工的應急處理能力。
應急救援技能培訓：針對不同崗位開展應急救援技能培訓，提高救援能力。
安全操作規(guī)程培訓：培訓員工掌握安全操作規(guī)程，規(guī)范操作行為。
5、案例分析：通過典型案例分析，反思安全培訓的不足和改進措施。
南京化工廠爆炸事故：2021年7月28日，南京化工園區(qū)一企業(yè)發(fā)生爆炸，造成12人死亡。事故調(diào)查結論：企業(yè)未按規(guī)定進行安全培訓，安全意識薄弱。
宜賓恒達科技有限公司爆炸事故：2019年7月12日，四川宜賓恒達科技有限公司發(fā)生爆炸，造成19人死亡。事故調(diào)查結論：企業(yè)安全培訓不到位，員工操作不規(guī)范。

五、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在“安全生產(chǎn)月”活動中應該如何發(fā)揮作用？
1、部門職責，加強監(jiān)管：明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責，加強安全監(jiān)管。
職責明確：明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責，確保監(jiān)管工作落實到位。
安全檢查：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。
事故調(diào)查：對安全事故進行深入調(diào)查，查明原因，提出整改措施。
執(zhí)法力度：加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
監(jiān)督機制：建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，確保監(jiān)管工作有序進行。
2、活動重點，*把握：把握“安全生產(chǎn)月”活動的重點，確保活動效果。
主題明確：明確“安全生產(chǎn)月”活動的主題，確?；顒佑嗅槍π浴?br /> 重點宣傳：重點宣傳安全生產(chǎn)的重要性，提高公眾的安全意識。
重點培訓：針對重點行業(yè)和領域開展安全培訓，提高安全管理水平。
重點檢查：對重點行業(yè)和領域進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。
效果評估：對“安全生產(chǎn)月”活動進行效果評估，總結經(jīng)驗，改進工作。
3、組織協(xié)調(diào)，科學高效：科學高效地組織和協(xié)調(diào)各類安全生產(chǎn)宣傳和培訓活動。
統(tǒng)籌安排：科學統(tǒng)籌安排“安全生產(chǎn)月”活動，確?；顒佑行蜻M行。
資源整合：整合各方資源，確保“安全生產(chǎn)月”活動順利開展。
協(xié)調(diào)配合：加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高活動的整體效果。
活動宣傳：加大“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳力度，提高公眾參與度。
活動總結：對“安全生產(chǎn)月”活動進行總結，找出不足，提出改進措施。
4、督促落實，強化責任：通過多種途徑督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，強化責任意識。
責任追究：對未落實安全生產(chǎn)措施的企業(yè)進行責任追究，強化企業(yè)責任意識。
監(jiān)督檢查：加強對企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保措施落實到位。
責任分解：將安全生產(chǎn)責任分解到各個崗位，確保人人有責。
整改落實：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，確保隱患及時消除。
責任考核：建立安全生產(chǎn)責任考核機制，強化企業(yè)的責任意識。
5、案例分析：分享成功的安全生產(chǎn)月活動案例，總結經(jīng)驗，推廣應用。
四川省安全生產(chǎn)月活動：2018年，四川省通過一系列安全生產(chǎn)宣傳和培訓活動，顯著提升了公眾的安全意識。事故調(diào)查結論：積極組織和參與安全生產(chǎn)月活動，有效防范事故發(fā)生。
江蘇省安全生產(chǎn)月活動：2019年，江蘇省在安全生產(chǎn)月期間開展了多項應急演練和宣傳教育活動，增強了企業(yè)和公眾的安全意識。事故調(diào)查結論：活動內(nèi)容豐富，效果顯著。

六、怎樣利用安全宣傳“五進”工作提升公眾的風險防范和應急能力？
1、工作內(nèi)容，全面覆蓋：安全宣傳“五進”工作的具體內(nèi)容，全面覆蓋各個領域。
進企業(yè)：在企業(yè)開展安全宣傳，提高員工的安全意識。
進農(nóng)村：在農(nóng)村地區(qū)開展安全宣傳，提高農(nóng)民的安全意識。
進社區(qū)：在社區(qū)開展安全宣傳，提高居民的安全意識。
進學校：在學校開展安全宣傳，提高師生的安全意識。
進家庭：在家庭中開展安全宣傳，提高家庭成員的安全意識。
2、實施步驟，系統(tǒng)推進：系統(tǒng)推進“五進”工作的實施步驟，確保宣傳效果。
制定方案：制定詳細的“五進”工作方案，明確工作目標和步驟。
組織實施：按照方案組織實施“五進”工作，確保工作順利開展。
監(jiān)督檢查：對“五進”工作進行監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。
效果評估：對“五進”工作的效果進行評估，找出不足并改進。
總結推廣：對“五進”工作進行總結，推廣成功經(jīng)驗。
3、宣傳方法，多樣化：采用多樣化的宣傳方法，提高“五進”工作的效果。
宣傳材料發(fā)放：發(fā)放宣傳材料，提高宣傳效果。
宣傳活動開展
宣傳材料發(fā)放：發(fā)放宣傳材料，提高宣傳效果。
宣傳活動開展：開展多種形式的宣傳活動，吸引公眾參與。
媒體宣傳：利用媒體進行宣傳，擴大宣傳覆蓋面。
互動宣傳：通過互動宣傳，提高公眾的參與度和積極性。
案例宣傳：通過案例宣傳，提高公眾的警示教育效果。
4、效果評估，持續(xù)改進：通過效果評估，持續(xù)改進“五進”工作，提升公眾安全意識。
效果評估機制：建立“五進”工作效果評估機制，確保評估科學準確。
評估指標制定：制定科學合理的評估指標，確保評估具有可操作性。
評估結果分析：對評估結果進行分析，找出工作中的不足和問題。
改進措施制定：根據(jù)評估結果，制定改進措施，不斷提高工作效果。
評估結果反饋：將評估結果反饋到各個環(huán)節(jié)，確保改進措施落實到位。
5、案例分析：通過實際案例分析，總結“五進”工作的成效，推廣經(jīng)驗。
上海市安全宣傳“五進”工作：2019年，上海市通過社區(qū)、學校、企業(yè)等多個渠道開展安全宣傳，顯著提升了公眾的安全意識和應急能力。事故調(diào)查結論：安全宣傳覆蓋面廣，公眾參與度高。
北京市安全宣傳“五進”工作：2020年，北京市在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等地開展了多項安全宣傳活動，增強了公眾的風險防范意識。事故調(diào)查結論：宣傳內(nèi)容針對性強，效果顯著。

提升應急管理和處置能力課程