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工程造價(jià)公開課

各有關(guān)單位：
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了23版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合*的法律、法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展方向更新，關(guān)于發(fā)承包雙方定量價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的界定更為完善，條款更趨具體、貼近實(shí)務(wù)。23版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為推進(jìn)工程造價(jià)市場化、國際化改革提供了政策依據(jù)，對(duì)于專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中會(huì)起到更好的引導(dǎo)作用。之前，*常務(wù)會(huì)議明確提出：在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算。各地也紛紛出臺(tái)配套意見。過程結(jié)算要求：邊施工邊簽訂過程結(jié)算文件，直接作為竣工結(jié)算的組成部分；先結(jié)算，后竣工；不結(jié)算，不備案。
在“國家造價(jià)改革”背景下，工程造價(jià)有哪些改變？建設(shè)工程施工合同糾紛的計(jì)價(jià)與結(jié)算有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題？如何確定工程造價(jià)？這都是在工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。現(xiàn)實(shí)中，工程設(shè)計(jì)變更、人工材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、工程款糾紛、結(jié)算審計(jì)等等各類造價(jià)問題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價(jià)層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？工程造價(jià)一直是建筑市場博弈的焦點(diǎn)，工程造價(jià)管控、計(jì)價(jià)分歧、施工合同糾紛、工程價(jià)款調(diào)整與結(jié)算審計(jì)問題越來越引起各市場主體的高度重視。

【培訓(xùn)內(nèi)容】
第一部分：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）修訂內(nèi)容及解析
1.總價(jià)合同、單價(jià)合同，如何適用
2.對(duì)綜合單價(jià)分析表提出新要求
3.修改了清單的完整性及準(zhǔn)確性責(zé)任劃分
4.明確了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)劃分
5.施工深化設(shè)計(jì)導(dǎo)致深化圖紙與合同圖紙存在差異的
6.招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
7.投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)將其引致的相關(guān)費(fèi)用包括在投標(biāo)總價(jià)和（或）綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中
8.增加清標(biāo)內(nèi)容
9.明確了甲供材費(fèi)用計(jì)取
10.發(fā)包人提供材料或暫定材料價(jià)格的清單項(xiàng)目編制規(guī)定
11.修改了最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)，最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)依據(jù)合理施工期及常規(guī)施工工藝編制
12.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的工程實(shí)施方案及投標(biāo)工期編制
13.工程變更計(jì)量規(guī)定
14.計(jì)日工計(jì)量規(guī)定
15.返工工程計(jì)量規(guī)定
16.新增工程計(jì)量規(guī)定
17.工程量清單缺陷規(guī)定
18.變更估價(jià)三原則的修改
19.工程索賠新要求的介紹
20.施工過程結(jié)算新規(guī)定的詳細(xì)介紹

第二部分：政府投資項(xiàng)目造價(jià)全過程疑難問題梳理、結(jié)合計(jì)價(jià)規(guī)范的應(yīng)用
一）招投標(biāo)造價(jià)問題
1.招標(biāo)材料無品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調(diào)整？
2.招標(biāo)策劃有誤，調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，如何處理？
3.招標(biāo)清單按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算？
4.招標(biāo)清單措施項(xiàng)，無清單量，如何結(jié)算？
5.招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?
6.招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報(bào)價(jià)，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價(jià)？
7.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，如何處理？
8.招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，如何處理？
9.招標(biāo)限價(jià)很低，詢價(jià)市場價(jià)高，可否重新組價(jià)?
10.中標(biāo)后承包人，不能以招標(biāo)人或招標(biāo)人委派的監(jiān)理工程師對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)，作出調(diào)整性意見，而得到另外的支付，措施費(fèi)包干使用，不作調(diào)整，如何處理？
11.專業(yè)暫估價(jià)，建設(shè)單位要求承包人公開招標(biāo)，承包人想進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，如何處理？
12.總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對(duì)？
13.圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致的不平衡報(bào)價(jià)，如何結(jié)算？
14.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?
15.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更，場內(nèi)道路和交通設(shè)施費(fèi)用如何調(diào)整？
16.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費(fèi)應(yīng)該按實(shí)計(jì)算還是按投標(biāo)費(fèi)率計(jì)取?
17.材料調(diào)價(jià)差，調(diào)差工程量，如何確定?
18.材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍？材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式？價(jià)格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計(jì)取方式？
19.低價(jià)中標(biāo)部分，變更如何組價(jià)？
20.工程量清單存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，如何處理？
二）合同簽訂造價(jià)問題
1.材料價(jià)格嚴(yán)重偏高，現(xiàn)場管理費(fèi)嚴(yán)重偏高，如何處理？
2.措施費(fèi)的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算?
3.單方提出因工程質(zhì)量問題，扣減工程量的做法是否合理？
4.單價(jià)合同，按項(xiàng)包干的措施費(fèi)如何調(diào)整？
5.單價(jià)項(xiàng)目按總價(jià)處理，是否屬于清單計(jì)價(jià)方式的錯(cuò)誤，能否據(jù)實(shí)調(diào)整？
6.地勘報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，清單項(xiàng)目特征如何調(diào)整？
7.要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，自行考慮的費(fèi)用，如何處理？
8.隱蔽驗(yàn)收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實(shí)調(diào)整？
9.暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理?
10.增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計(jì)價(jià)依據(jù)暫參照原合同，如何處理？
11.總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)，按合同建筑面積計(jì)取是否可行？
12.總價(jià)合同要考慮總價(jià)對(duì)應(yīng)的范圍，如何索賠？
13.對(duì)于管理費(fèi)用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費(fèi)用核定的支撐?
14.對(duì)于價(jià)款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?
15.二次深化設(shè)計(jì)費(fèi)用，如何處理？
16.風(fēng)險(xiǎn)范圍是否包括設(shè)計(jì)變更？
17.鋼板樁租賃、攤銷如何考慮?
18.工程未完工，腳手架、垂運(yùn)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)，如何計(jì)??？
19.經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?
20.如何認(rèn)定變更方案不合理或過度變更？
三）履約造價(jià)問題
1.按項(xiàng)包干的措施費(fèi)，能否按實(shí)調(diào)整？
2.變更單價(jià)如何確定？是否受13清單規(guī)范之15%約束？
3.標(biāo)書購買、制作費(fèi)、施工準(zhǔn)備費(fèi)、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目可預(yù)期的利潤，如何索賠？
4.不對(duì)分包單位進(jìn)行退場處理，不重新招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價(jià)差如何調(diào)整？
5.不可抗力事件，如何補(bǔ)償?
6.不可預(yù)見的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，能否包干？
7.工程造價(jià)中已計(jì)取綜合費(fèi)，能否再按照簽證和施工現(xiàn)場情況計(jì)取臨時(shí)道路費(fèi)用？
8.固定總價(jià)合同，后補(bǔ)充協(xié)議該為暫定價(jià)，金額與固定總價(jià)合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價(jià)？
9.固定總價(jià)合同，沒有完成，如何結(jié)算？
10.合價(jià)包干的加固費(fèi)，能否按實(shí)結(jié)算？
11.合同范圍內(nèi)，措施項(xiàng)目漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)能否自行增加？
12.合同解除，塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場、材料設(shè)備采購合同解約等，怎么處理?定制加工，但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，如何處理？
13.合同清單包干的措施費(fèi)，沒有發(fā)生，如何處理？
14.合同約定設(shè)計(jì)變更，措施費(fèi)均不調(diào)整，如何結(jié)算？
15.合同約定總價(jià)包干，沒有招標(biāo)清單，如何應(yīng)對(duì)？
16.紅線外內(nèi)容，如何結(jié)算？
17.甲方供材，結(jié)算稅前扣除還是稅后扣除？
18.甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據(jù)？
19.甲供材結(jié)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)能否扣減？
20.甲供材扣除，是否算損耗量？
四）結(jié)算造價(jià)問題
1.工程已驗(yàn)收合格，實(shí)際做法與原設(shè)計(jì)做法有偏差，能否執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)？
2.結(jié)算單價(jià)應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)120%內(nèi)，合理嗎？
3.結(jié)算審核，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)項(xiàng)，如何處理？
4.結(jié)算審核，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減？
5.結(jié)算審核時(shí)，審核單位對(duì)原有圖紙中的工程量是否要重新計(jì)算、重新核對(duì)?
6.結(jié)算書只有造價(jià)咨詢企業(yè)的公章，沒有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?
7.解除協(xié)議后，產(chǎn)生的大量的租賃費(fèi)及管理費(fèi)，如何結(jié)算？能否可按竣工圖結(jié)算?
8.據(jù)實(shí)結(jié)算，是按實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書面簽證，還是按信息價(jià)調(diào)整？
9.竣工資料交當(dāng)?shù)貦n案館時(shí)，歸檔整理、圖紙掃描等發(fā)生的費(fèi)用，由誰承擔(dān)?
10.沒有詳細(xì)的招投標(biāo)清單怎么結(jié)算？
11.沒有項(xiàng)目特征，沒有單位，投標(biāo)時(shí)只報(bào)一筆費(fèi)用，如何結(jié)算？
12.沒有招投標(biāo)手續(xù)的部分費(fèi)用，如何結(jié)算？
13.明溝明塘、暗溝暗塘措施費(fèi)，如何結(jié)算？
14.人工費(fèi)市場價(jià)與定額價(jià)的差額，如何處理？
15.人工消耗量的不平衡報(bào)價(jià)，如何處理？
16.如果增建合同簽訂約定為定額做依據(jù)，咨詢方對(duì)于變更項(xiàng)單價(jià)的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價(jià)又如何確定?
17.施工組織措施費(fèi)結(jié)算，怎么算才合理合法?
18.市場材料、人工漲價(jià)，暫定合同價(jià)低于實(shí)際單方造價(jià)，如何結(jié)算？
19.受征地影響的施工降效費(fèi)用，如何處理?
20.雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解，如何處理？
五）結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審
1.投標(biāo)時(shí)已經(jīng)報(bào)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)能否調(diào)整?
2.不平衡報(bào)價(jià)，審計(jì)能否要求重新組價(jià)？
3.已經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，審計(jì)方認(rèn)為工程量虛大，如何結(jié)算?
4.隱蔽性工程已竣工驗(yàn)收，審計(jì)方能否破壞性試驗(yàn)，扣減?
5.暫估價(jià)，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，結(jié)算審計(jì)能否推翻？
6.清單項(xiàng)目特征相同，報(bào)價(jià)不同，如何處理？
7.無項(xiàng)目特征和具體方案的措施項(xiàng)目，能否按實(shí)際發(fā)生調(diào)整?
8.如何主張甲方適用免責(zé)條款無效？
9.信息價(jià)偏高，能否按市場價(jià)格進(jìn)行審定？
10.施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款不一致時(shí)是否構(gòu)成黑白合同？
11.施工許可證未辦理，施工方進(jìn)場實(shí)施了少許前期工作，能否爭取降效費(fèi)？
12.未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?
13.未形成工程實(shí)體的措施項(xiàng)目，能否按漏項(xiàng)處理？
14.嚴(yán)重虧損的土方開挖及外運(yùn)，能否調(diào)整？
15.未按照國家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的費(fèi)用，如何處理？
16.第三方清標(biāo)后出的價(jià)格能否作為結(jié)算依據(jù)？
17.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背合同?
18.合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？
19.據(jù)實(shí)發(fā)生的現(xiàn)場未經(jīng)財(cái)評(píng)認(rèn)定可否結(jié)算?
20.政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購價(jià)格確定方式?

【培訓(xùn)對(duì)象】
建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

【授課專家】
劉老師：南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系（江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），副教授，博士。主要從事工程管理、造價(jià)管理與審計(jì)等方面的研究，主要講授工程造價(jià)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計(jì)法規(guī)、建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、工程項(xiàng)目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報(bào)》、《建筑經(jīng)濟(jì)》、《工程管理學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》、《科研管理》、《管理評(píng)論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。長期擔(dān)任國家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實(shí)，理論深厚。

工程造價(jià)公開課