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平臺(tái)公司資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型公開(kāi)課

【課程背景】
2023年7月24日，政治局會(huì)議提出“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”，再次重申化債的重要性。國(guó)家政策持續(xù)關(guān)注和聚焦于地方政府隱性債務(wù)化解。*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。未來(lái)隨著各地方化債工作的進(jìn)一步鋪開(kāi)，投融資平臺(tái)如何快速有效化解債務(wù)、如何打破平臺(tái)公司負(fù)債率過(guò)高的瓶頸，已成為當(dāng)前地方政府和平臺(tái)公司迫切需要解決的重要問(wèn)題。
2023年8月16日，*召開(kāi)的第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。當(dāng)前，從*到地方正在抓緊謀劃新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。雖然改革方案尚未對(duì)外發(fā)布，但從此前國(guó)資委明確的改革重點(diǎn)，以及近期多地明確的下一步改革舉措來(lái)看，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局和加快國(guó)資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型仍是核心關(guān)鍵。當(dāng)前地方國(guó)企平臺(tái)公司，應(yīng)高度重視在盤(pán)存量、引活水、促增量三個(gè)方面花力氣、下功夫、破難題。特別是適應(yīng)目前新經(jīng)濟(jì)和新模式的發(fā)展趨勢(shì)，在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展等五個(gè)方面，加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型。為此，特舉辦“盤(pán)存量、促增量暨政府項(xiàng)目謀劃、化債融資及平臺(tái)公司資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

【課程內(nèi)容】
第一部分 地方政府投融資模式應(yīng)用及項(xiàng)目謀劃
（一）宏觀篇：“蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上”創(chuàng)新地方政府投融資模式
1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及啟示
2、我國(guó)政府投資體制改革的趨勢(shì)與方向
3、新形勢(shì)下地方政府投融資模式選擇
（1）投資主體解析
（2）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項(xiàng)目的類型
（3）基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新
（4）政府資金籌措N種模式解析
（二）實(shí)踐篇：“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局”提高項(xiàng)目謀劃能力
1、項(xiàng)目謀劃的構(gòu)思及目的
2、項(xiàng)目謀劃的途徑有哪些？
3、項(xiàng)目謀劃操作方法“五以六劃”
4、如何統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃的工作？
（1）組建項(xiàng)目謀劃專班
（2）如何謀劃重大項(xiàng)目
（3）如何謀劃跨部門(mén)項(xiàng)目、多部門(mén)組合項(xiàng)目？
（4）如何形成工作機(jī)制
5、如何進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)？
6、項(xiàng)目謀劃遇到的常見(jiàn)問(wèn)題
（1）用地問(wèn)題
（2）規(guī)劃問(wèn)題
（3）責(zé)任主體問(wèn)題
（4）如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自平衡
（三）落地篇：“謀新求變、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”助力項(xiàng)目謀劃落地
1、聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃新發(fā)展格局
（1）新能源
（2）鄉(xiāng)村振興
（3）教育研學(xué)
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃的要點(diǎn)及實(shí)操
（1）新能源案例解析
（2）鄉(xiāng)村振興案例解析
（3）教育研學(xué)案例解析

第二部分 地方政府債務(wù)化解及案例分析
（一）政府性債務(wù)及地方政府債務(wù)主要來(lái)源渠道
1、政府性債務(wù)與隱性債務(wù)區(qū)別
2、地方政府隱性債務(wù)政策解讀
3、地方政府隱性債務(wù)主體分析
4、地方政府隱性債務(wù)來(lái)源渠道及案例（不規(guī)范PPP、政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)、融資平臺(tái)公司、違規(guī)擔(dān)保增信等）
（二）地方政府債務(wù)化解方式
1、化解政府債務(wù)化解前提思考
2、財(cái)政部提出的六種化解方式
（三）融資平臺(tái)公司債務(wù)化解方式與案例
1、融資平臺(tái)公司債務(wù)結(jié)構(gòu)
2、融資平臺(tái)公司存量債務(wù)化解方式探討及案例
（四）政府合規(guī)融資下隱性債務(wù)防范及案例
1、地方政府依法舉債的渠道
2、明確政府和市場(chǎng)邊界
3、地方政府投資方式與投資決策
4、轉(zhuǎn)型后融資平臺(tái)合規(guī)承接政府項(xiàng)目幾種方式及案例
5、施工企業(yè)合規(guī)承接政府項(xiàng)目方式及案例
（五）全口徑債務(wù)化解與建制縣債務(wù)化解試點(diǎn)政策及案例研究
1、全口徑債務(wù)化解政策要點(diǎn)
2、建制縣債務(wù)化解試點(diǎn)政策要點(diǎn)及開(kāi)展情況

第三部分 國(guó)有平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的六大策略解析與七大難題破解
（一）六大策略解析
1、理清政企關(guān)系
（1）政企關(guān)系梳理的思路
（2）政關(guān)系梳理的關(guān)鍵點(diǎn)及核心動(dòng)作
2、區(qū)域資源系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)、整合、注入及平臺(tái)資信提升
（1）區(qū)域資源系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)的思路及工具
（2）區(qū)域資源盤(pán)點(diǎn)的注意事項(xiàng)
（3）區(qū)域資源整合注入的思路及工具
（4）區(qū)域資源整合注入過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
（5）資信升級(jí)的關(guān)鍵要點(diǎn)及提升思路
3、項(xiàng)目策劃及債務(wù)化解
（1）項(xiàng)目策劃的總體思路及路徑
（2）EOD項(xiàng)目策劃思路
（3）片區(qū)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目策劃思路
（4）債務(wù)化解的基本思路
（5）項(xiàng)目全生命周期管理能力提升
（6）項(xiàng)目系統(tǒng)招商能力提升
4、公司自我造血技能的構(gòu)建——市場(chǎng)化業(yè)務(wù)布局及拓展
（1）如何構(gòu)建集團(tuán)的“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”
（2）市場(chǎng)化業(yè)務(wù)布局的基本思路及建議
（3）市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展的激勵(lì)及管控
5、公司的框架搭建
（1）戰(zhàn)略布局的基本思路及要點(diǎn)
（2）管控要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
（3）總體架構(gòu)設(shè)計(jì)及關(guān)鍵點(diǎn)
6、現(xiàn)代化企業(yè)管理體系構(gòu)建
（1）管理體系全局圖
（2）戰(zhàn)略體系
（3）管控體系及要點(diǎn)
（4）人才激勵(lì)及人才約束體系
（5）財(cái)務(wù)體系構(gòu)建要點(diǎn)
（二）七大難題破解
1、資金難分析及解決思路
2、債務(wù)化解分析及解決思路
3、資源整合難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及解決思路
4、歷史遺留問(wèn)題梳理及解決思路
5、政企分離難原因難分析及解決思路
6、項(xiàng)目落地難的原因分析及解決思路
7、人力引進(jìn)及培養(yǎng)難原因分析及解決思路

第四部分 國(guó)有平臺(tái)公司的投融資創(chuàng)新
（一）新格局下的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與金融轉(zhuǎn)型
1、新格局背景下的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)變革
 （1）國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
 （2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)
2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與資本市場(chǎng)的發(fā)展
（1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與國(guó)有企業(yè)投融資工具轉(zhuǎn)型
（2）直接融資與資本市場(chǎng)成為重點(diǎn)投融資工具
（二）多層次資本市場(chǎng)體系與投融資創(chuàng)新
1、中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系與演化
2、債權(quán)證券化：專項(xiàng)債與永續(xù)債的運(yùn)作要點(diǎn)概覽
3、資產(chǎn)證券化：從ABS到公募REITs的演進(jìn)路徑

【參會(huì)對(duì)象】
區(qū)/縣委書(shū)記、區(qū)/縣長(zhǎng)、常務(wù)；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門(mén)工作人員；地方政府性融資平臺(tái)公司（城投公司、投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心、水利投資公司、交通投資公司）、城市公共事業(yè)（供氣、供水、供電、公共交通、環(huán)保、公園）、證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔(dān)保公司、評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的主管人員。

平臺(tái)公司資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型公開(kāi)課