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PPP項目風(fēng)險培訓(xùn)

課程大綱
（一） PPP項目基本要素優(yōu)化概述
1. 項目投資新政指引；
2. 國家政策對項目投資邊界的設(shè)定；
3. 商業(yè)合資、合伙與合作在項目投資中的政策區(qū)別；
4. 地方政府與*政府之區(qū)別；
5. 地方政府在項目投資中權(quán)力的邊界；
6. 政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
7. 政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8. *政府項目投資初衷解讀；
9. 市場化在項目投資實施過程中的地位。

（二） PPP項目參與主體權(quán)利邊界優(yōu)化識別
1. SPV公司基本特點與作用；
2. 社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
3. 政府入股SPV公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
4. 政府不入股SPV 公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
5. 各主體在項目投資中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
6. 政府在項目投資中權(quán)利的來源；
7. 發(fā)改系在項目投資中政策適用；
8. 財政系對政府在項目投資中權(quán)力/權(quán)利的制約；
9. 財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
10. 項目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。

（三） PPP項目投資風(fēng)險管控機制優(yōu)化方法
1. 市場經(jīng)濟條件下定價機制；
2. 市場經(jīng)濟條件下利潤與風(fēng)險的關(guān)系；
3. 市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
4. 項目投資所面臨的風(fēng)險分類；
5. 項目風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)工具與方法；
6. 項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7. 風(fēng)險控制可靠性驗證；
8. 項目風(fēng)險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四） PPP項目投資優(yōu)化合規(guī)性界定
1. 項目投資土地利用方式；
2. 項目投資土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
3. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設(shè)用地入市；
4. 土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
5. 項目投資地方政府投入資金籌措方式；
6. 《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
7. 國家對項目投資設(shè)定之紅線；
8. 違法違規(guī)項目投資性質(zhì)認定及后果處理；
9. “先上車、后買票”項目投資合法性救濟路徑。

（五） PPP項目投資風(fēng)險優(yōu)化分配機制
1. 風(fēng)險分配原則；
2. 項目投資各子項目分類依據(jù)；
3. 政府承擔(dān)風(fēng)險范圍；
4. 社會資本承擔(dān)風(fēng)險范圍；
5. 準公共產(chǎn)品缺口補助承擔(dān)機理與主體；
6. 準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
7. 數(shù)學(xué)模型下的準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8. “固定回報”下的項目投資項目整改路徑。

（六） 不同商業(yè)模式在PPP項目中的優(yōu)化運用
1. EPC模式在項目投資中的運用；
2. BOT模式在項目投資中的運用；
3. PPP模式在項目投資中的運用；
4. F EPC模式在項目投資中的運用；
5. 特色小鎮(zhèn)在項目投資中的運用；
6. 新型城鎮(zhèn)化在項目投資中的運用；
7. ABO 區(qū)域綜合開發(fā)模式在項目投資中運用；
8. EOD模式下的政企合作；
9. 項目投資與政府采購之區(qū)別；
10. 項目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七） PPP項目投資交易架構(gòu)優(yōu)化設(shè)計
1. 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計市場理念；
2. 市場經(jīng)濟基本原則；
3. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
4. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
5. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計施工能力驗證；
6. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
7. 交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準機制；
8. 交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9. 項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。

（八） PPP項目投資回報路徑優(yōu)化構(gòu)建
1. 項目投資類型；
2. 項目投資回報方式；
3. 政府項目投資路徑選擇；
4. 項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5. 項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
6. 《預(yù)算法》對項目投資政府支付責(zé)任的制約；
7. 《政府投資條例》對項目投資之制約；
8. 項目投資現(xiàn)金流挖掘分析；
9. 當(dāng)下社會資本投資項目策略制定準則。

（九） PPP項目融資方案優(yōu)化調(diào)整
1. 項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2. 項目投資對股權(quán)融資之限定；
3. 民法典對項目融資中的支持；
4. 金融機構(gòu)對項目融資審貸兩準則；
5. 基金在項目投資中的運用；
6. 政府債在項目投資中的作用；
7. “債” “貸”在項目投資中的運用；
8. 資產(chǎn)證券化在項目投資中的運用；
9. REITs 在項目投資項目中的運用。

（十）PPP項目投資優(yōu)化經(jīng)典案例詳解

PPP項目風(fēng)險培訓(xùn)