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政府投融資培訓

【課程對象】
1、地方政府、地方政府融資平臺、城投公司、國有資本運營公司、地方政府金融控股平臺、地方開發(fā)區(qū)管委會等機構的業(yè)務主管或骨干、財務人員；
2、商業(yè)銀行、保險及其資產管理公司、信托公司、基金子公司、私募基金或產業(yè)基金、政府引導基金、融資租賃公司、保理公司、資產交易所、證券資產管理公司、財富管理機構、互聯(lián)網及眾籌平臺、財務顧問、招投標機構、律所等公司的業(yè)務負責人或業(yè)務骨干、財務人員；
3、建設承包公司、建設施工企業(yè)、國企和央企、基建相關機構、大型民營企業(yè)集團、房地產開發(fā)公司等機構業(yè)務負責人和業(yè)務骨干、財務人員；
4、專業(yè)服務機構：商業(yè)銀行、資產公司、投資銀行、信托機構、咨詢公司、財務顧問、律師等；
5、有政府項目合作的相關產業(yè)民營企業(yè)高管、財務人員。

【課程模塊】
【1】*經濟工作會議、融資平臺與政府融資背景：
1、2021*經濟工作會議、*金融政策環(huán)境；
2、十九大后宏觀經濟與供給側改革與十四五規(guī)劃；
3、經濟政策、金融工具與地方政府債務；
4、十九大后我國政府債務情況與風險及其對銀行的影響；
5、地方政府融資平臺違法違規(guī)舉債融資問題；
6、2016年和2017、2018、2019年地方政府一般債務余額；
7、《中共* *關于防范化解地方政府隱形債務風險的意見》（中發(fā)〔2018〕27號）及其附件解讀、《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕101號）解讀
7、2020年中國金融業(yè)發(fā)展趨勢分析與政府融資；

【2】十九大后政府債務管理理論與融資平臺問題：
1、十九大后地方政府舉債權限、方式、用途及機構設置；
2、地方政府債務管理體制：市場約束型、共同協(xié)商型、制度約束型、行政控制型；
3、地方政府債務風險的特點與形成的原因、地方政府債務的認定與化解；
4、政府融資平臺普遍存在問題與財政債務警戒；
5、地方政府投融資模式重構；
⑴地方政府投融資模式重構的背景
⑵隱性債務過高將會造成區(qū)域財政危機或金融危機
⑶監(jiān)管政策徹底打破傳統(tǒng)的政信合作機制
⑷地方政府投融資模式的重構思路：政府融資平臺公司職能的重新定位、地方投融資交易結構的轉變、提供基建及公共服務市場化模式的轉變
6、政府融資平臺舉債融資行為*要求
7、財預〔2017〕50號意義
8、地方政府禁止事項與PPP監(jiān)管重點；
9、融資擔保清理清理案例分析；
10、政府與社會資本方的合作管理；
11、案例分析：XX省加強政府債務管理措施；
12、平臺公司市場化轉型的政策規(guī)定
⑴平臺公司的認定
⑵平臺公司的概念及歷史意義：227號文對平臺公司的性質認定、平臺公司的發(fā)展歷程
⑶推動平臺公司轉型的直接政策規(guī)定及間接性鼓勵規(guī)定：
①直接政策規(guī)定之國發(fā)43號文、財預50號文、中發(fā)27號文
②間接規(guī)定之財政部23號文與國發(fā)42號文、27號文、101號文
13、平臺公司轉型的目標與流程
14、平臺公司轉型的業(yè)務內容之一：資產與債權債務方面
15、平臺公司轉型的業(yè)務內容之二：企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
16、平臺公司轉型的業(yè)務內容之三：組織架構和現代企業(yè)制度核心要點
17、公益性項目的投融資模式
18、產業(yè)新城及片區(qū)綜合開發(fā)：
⑴采用PPP模式；⑵資源補償的合規(guī)性；⑶資源補償的土地招拍掛問題；⑷投融資問題；⑸非PPP模式下平臺公司的參與模式：土地的問題、房地產開發(fā)的資金平衡問題、運用產業(yè)基金、如何實現產業(yè)資源的整合

【3】地方政府融資模式主要模式：
1、財政拔款投資、土地儲備制度融資
2、債務性融資：國內外貸款、證券市場融資
3、債務性融資：政府債券、信托產品創(chuàng)新
4、資產證券化、政府融資性擔保
5、BOT、BT、TBT、 TBT、 BDOT
6、政府PPP融資與創(chuàng)新基金模式
7、政府產業(yè)引導基金模式、 政府專項債券融資方式、地方融資平臺帶來的其他資金周轉方式
8、地方政府舉債融資行為*要求與債融創(chuàng)新、 國債、城投債、地方債、非標準化債權、政府購買服務
9、地方政府融資平臺市場化轉型與融資策略：泛金融、類金融、地產、項目管理業(yè)務
10、銀行業(yè)金融機構落實對政府債的*監(jiān)管政策
11、地方政府購買服務與融資平臺監(jiān)管、財預〔2017〕87號、財預〔2016〕152號、財預[2015]225號、財預〔2018〕34號文、財預〔2018〕35號文和財金〔2018〕23號文、發(fā)改辦財金〔2018〕194號文、銀監(jiān)發(fā)〔2017〕55號、保監(jiān)發(fā)〔2018〕6號文等配套文件解析
12、地方政府債務風險分類處置政策對平臺公司的影響

【4】地方政府產業(yè)基金、PPP基金與PPP資產證券化：
1、政府投資基金設立及管理；
2、地主政府產業(yè)基金案例分析（政府引導基金概念、限制與現狀；分析項目的主體結構、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制）；
⑴、平臺產業(yè)基金與政府引導基金的區(qū)別和聯(lián)系
⑵平臺產業(yè)基金的性質
⑶兩種基金對于地方經濟的作用：招商引資、扶持當地企業(yè)
⑷產業(yè)基金的種類：①產業(yè)引導基金：針對地方經濟和資本金；②產業(yè)投資基金：針對產業(yè)鏈；③風險投資基金：針對高增長企業(yè)
⑸基金合伙人的選擇：基金管理人的選擇、基金出資人的選擇、基金設立的保障性措施
⑹基金的合規(guī)性操作模式：股權投資的主導性特點、名股實債的合規(guī)性問題、對賭模式的應用
3、中國PPP基金與PPP立法解讀。
4、項目公司開展資產證券化優(yōu)化融資安排
5、PPP項目資產證券化工作程序
6、PPP國家項目申報、專項資金申請與PPP財務管理：
7、區(qū)域產業(yè)平臺招商十大模式與金融模式創(chuàng)新

【5】： 項目融資模式與創(chuàng)新策略
1、地方政府融資平臺轉型背景與發(fā)展路徑；
2、融資平臺的政策分析、影子銀行體系與地方政府的隱性融資風險；
3、PPP、BOT、BT融資創(chuàng)新、資源性融資創(chuàng)新；
4、產品支付 、融資租賃、ABS融資、經營城市無形資源、民間融資等
5、融資平臺公司轉型大勢所趨，幾類市場化轉型模式；
6、融資平臺公司轉型開展金融、類金融、地產、項目管理業(yè)務；
7、政府、平臺公司在經營性業(yè)務、非經營性業(yè)務方面的權利義務關系；
8、政府和融資平臺分割：部分不適合做PPP的項目與融資平臺操作；
9、融資平臺公司轉型難點與未來轉型主要方向；
10、政府投資基金設立及管理；
11、案例：地方投融資平臺業(yè)務轉型著眼領域與競爭力。

【6】政府項目融資模式改革創(chuàng)新：
1、平臺公司轉型政策的影響；
2、地方政府債務管理新規(guī)及對相關業(yè)務的風險控制；
3、地方債管理新政出臺，積極應對措施；
4、平臺公司如何實現轉型突破；
5、十九大后推動國有資源整合；
6、發(fā)展經營性業(yè)務，推動業(yè)務多元化；
7、政府項目創(chuàng)新融資模式、商業(yè)銀行在地方政府項目中的金融化運作；
8、剝離政府投融資職能，成為產業(yè)經營主體；
9、政府項目投資轉型案例分析；
10、案例：地方投融資平臺業(yè)務轉型著眼領域與競爭力；
11、案例：加大產業(yè)布局，成為地方產業(yè)升級的引導者和重要推手。

【7】基于當前政府投融資背景下的房地產、建安工程、產業(yè)投資基金等對策：
1、基于當前政府投融資背景下的房地產企業(yè)的融資創(chuàng)新；
2、地方政府債務管理背景下的建安工程的PPP創(chuàng)新合作模式與融投資模式創(chuàng)新；
3、當前政府投融資背景下的產業(yè)投資基金投資策略；
4、當前政府投融資背景下的國有企業(yè)的投資策略；
5、當前政府投融資背景下的民營企業(yè)的投資策略；

【8】國有企業(yè)資本運作：
1、公司投資與資本運作
2、公司資本運作原理與案例
3、VC /PE投資基金運作實務
4、對國有企業(yè)資本運營未來方向的研究 
5、國有企業(yè)資本運營中存在的問題
6、未來十年國有企業(yè)對外投資有潛力六大行業(yè)
7、國有企業(yè)資本運作風險的防范
8、國企業(yè)資本運作常見的財稅問題
9、XXX的資本運營案例研究

【9】集團投資戰(zhàn)略、產融模式創(chuàng)新與區(qū)域產業(yè)投資策略
1、集團戰(zhàn)略、價值投資布局
2、集團管控與五大資本模式
3、產業(yè)五類融資模式與產融結合六大模式
4、供給側改革下的產業(yè)金融模式創(chuàng)新
5、“一帶一路”國際文化項目、 年文化品牌項目等產業(yè)商業(yè)模式與資本模式創(chuàng)新
6、“文化+”戰(zhàn)略下的價值項目構建與項目落地策略
7、文游產業(yè)項目布局與金融創(chuàng)新推進模式
8、城市發(fā)展模式與產業(yè)投融資模式創(chuàng)新案例分析
9、城市品質和宜居宜業(yè)宜游的引領產業(yè)資本模式
10、” 國際化、品牌化、全域化、產業(yè)化、聯(lián)動化、品質化”下的產業(yè)價值投資

【10】產業(yè)投資規(guī)劃、投融資創(chuàng)新與資本運作
1、產業(yè)投資規(guī)劃、產業(yè)鏈與商業(yè)價值推進模式
2、項目投資價值評估與投資商務談判
3、私募基金模式、法律和財務及運營
4、投資基金項目上市IPO、退出與財務管理
5、區(qū)域產業(yè)平臺資本戰(zhàn)略、項目IPO規(guī)劃與上市策略
6、IPO上市路徑選擇與資源分析
7、IPO上市條件與操作透視-*形勢與事件
8、國內外上市操作流程、核心環(huán)節(jié)與上市后運營管控策略
9、國內上市與境外“紅籌”上市案例分析
10、基金投資項目IPO財務規(guī)劃、財務準備與市值管理
11、資本市場資產重組與收購管理新政下投資策略

政府投融資培訓