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企業(yè)評標(biāo)專家能力培訓(xùn)

一、課程簡介
眾所周知，國家為了防止腐敗實(shí)現(xiàn)陽光采購，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及相應(yīng)的實(shí)施條例，各部委也相繼發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范采購和招投標(biāo)市場，但是對于國有企業(yè)從事招標(biāo)采購的評標(biāo)專家，面對浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點(diǎn)，另一方面在實(shí)際工作過程中，由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，往往漏洞百出，有可能面臨供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為國有企業(yè)采購和招投標(biāo)行業(yè)中真正的評標(biāo)專家，通常需要具備以下五個方面的能力，第一就是對國家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對國有企業(yè)不同采購方式下的采購流程與評標(biāo)程序要有深刻的理解和掌握，第三就是要對招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點(diǎn)有充分的認(rèn)知和理解能力，第四就是要具有對投標(biāo)人購表文件的初步評審和詳細(xì)評審能力，第五就是要具有面對投標(biāo)人質(zhì)疑投訴內(nèi)容進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行質(zhì)疑投訴回復(fù)能力。本課程就是對以上五方面能力進(jìn)行系統(tǒng)性闡述并加以實(shí)戰(zhàn)案例分享，來幫助入選專家?guī)斓脑u標(biāo)專家全面提升評標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益
1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序
2、熟悉企業(yè)不同采購方式下的評標(biāo)流程以及注意事項(xiàng)
3、提高對招標(biāo)文件的閱讀與理解能力
4、提高對投標(biāo)文件的初步評審和詳細(xì)評審能力
5、提高質(zhì)疑投訴回復(fù)函的編寫能力

三、培訓(xùn)對象
遴選入庫的企業(yè)評標(biāo)專家

四、培訓(xùn)課綱
1、企業(yè)評標(biāo)專家素質(zhì)模型與能力要求
1.1企業(yè)評標(biāo)專家的素質(zhì)模型
1.2企業(yè)評標(biāo)專家能力要求與關(guān)鍵職責(zé)
2、《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)》解讀與案例分析
2.1評標(biāo)專家需要掌握的我國招投標(biāo)法律法規(guī)一覽表
招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例
政府采購法及實(shí)施條例
2.2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
哪些項(xiàng)目需要招標(biāo)？招標(biāo)的形式有哪些？
關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)的法律規(guī)定是什么？
關(guān)于招標(biāo)人法律責(zé)任的規(guī)定是什么？
2.3《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)、不招標(biāo)的界定是什么？
關(guān)于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通涵義的解讀有哪些？
關(guān)于廢標(biāo)與澄清的界定是什么？
關(guān)于候選中標(biāo)人法律規(guī)定是什么？
2.4《政府采購法》
政府采購法規(guī)定的政府采購范圍有哪些？
政府采購法和招投標(biāo)法適用的范圍是什么？
政府采購法規(guī)定的政府采購方式有哪些？
政府采購法規(guī)定的政府采購方式遵循的程序是什么？
公開招標(biāo)
邀請招標(biāo)
競爭性談判
單一來源采購
詢價
競爭性磋商
2.5《政府采購法實(shí)施條例》
關(guān)于供應(yīng)商的法定責(zé)任
案例分析：差之毫厘的參數(shù) 失之千里的代價
關(guān)于供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇的相關(guān)規(guī)定
案例分析：資質(zhì)非 往日不可追
案例分析：被“獨(dú)寵”的特定金額合同
串標(biāo)的法律條文規(guī)定
案例分析：“法”眼看串標(biāo)
2.6財(cái)政部74號令、財(cái)政部87號令、94號令
案例分析：不足“3家”處理方式
3、國有企業(yè)采購操作方式及注意事項(xiàng)
公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
集中采購與框架協(xié)議采購
競價和詢比采購
談判和磋商采購
單源和多源直接采購
4、國有企業(yè)專家評審全過程關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn)案例分析
4.1仔細(xì)閱讀采購招標(biāo)文件
案例分析：拿一個完整的招標(biāo)文件進(jìn)行拆分講解
4.2初步評審過程中的關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn)
4.2.1關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)資質(zhì)和業(yè)績的問題
營業(yè)執(zhí)照范圍沒有包含投標(biāo)事項(xiàng)可以廢標(biāo)嗎？
總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？
分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？
總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？
子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？
母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？
兄弟公司是否可以參與同一投標(biāo)？
案例分析：分公司用總公司業(yè)績?yōu)槭裁礇]有被認(rèn)定？
案例分析：子公司投標(biāo)為什么被廢標(biāo)？
4.2.2聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)注意哪些規(guī)則？
母子公司是否可以組成一個聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)？
聯(lián)合體各方都需要在投標(biāo)文件中蓋章嗎？
案例分析：錯誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)
4.2.3對投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點(diǎn)有何不同？
什么樣的資格才可以放到供應(yīng)商資格條件中？
資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，還需要進(jìn)行資格后審嗎？
案例分析：被歧視的“外地人”
4.2.4投標(biāo)保證金和履約保證金通常情況下是如何規(guī)定的？
案例分析：保證金導(dǎo)致的廢標(biāo)
4.2.5開標(biāo)與評審專家會一般是如何規(guī)定的？
投標(biāo)文件破損是不是一定拒收？
開標(biāo)當(dāng)天是否可以不評標(biāo)？
參與開標(biāo)的采購人代表和專家能否參與評標(biāo)？
專家回避制度
4.2.6招標(biāo)文件中合格供應(yīng)商是通常如何規(guī)定？
資信證明（審計(jì)報(bào)告）
社保證明
納稅證明
無犯罪記錄查詢和承諾
4.2.7投標(biāo)文件的簽署、蓋章有什么具體要求？
案例分析：不可或缺的“章”
4.2.8什么是★號條款？技術(shù)偏離表和商務(wù)偏離表是怎么要求的？
案例分析：“★”條款之爭
案例分析：指定貨物品牌行不行？
案例分析：“自身分歧”的采購文件
案例分析：千里之堤 潰于蟻穴
4.3詳細(xì)評審過程中的關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn)
4.3.1評分標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？
案例分析：宏觀的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用
案例分析：分量不足的“價格分”
4.3.2專家獨(dú)立評審
專家在評審中需要遵循什么評審紀(jì)律？
什么情況需要書面澄清？
案例分析：形同虛設(shè)的評標(biāo)紀(jì)律
案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？
案例分析：采購評標(biāo)專家廉潔案例
4.4撰寫評標(biāo)報(bào)告的關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn)
專家評審報(bào)告大小簽字問題
評標(biāo)報(bào)告內(nèi)容撰寫風(fēng)險和問題
專家不同評標(biāo)意見記錄問題
4.5配合采購部門進(jìn)行質(zhì)疑投訴回復(fù)的關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn)
質(zhì)疑投訴涉及哪些法律法規(guī)？
案例分析：如何撰寫質(zhì)疑回復(fù)函
5、培訓(xùn)總結(jié)
六、培訓(xùn)教材
《培訓(xùn)講義》
七、客戶協(xié)助
1、培訓(xùn)場地：可容納培訓(xùn)人員的會議室或教室（根據(jù)企業(yè)人數(shù)，*人數(shù)為30人左右，不超過60人）；同時將人員分成小組，以U字型擺放，每組5~10名學(xué)員。每個學(xué)員制作“姓名桌牌”。
2、培訓(xùn)設(shè)備：麥克風(fēng)（包括擴(kuò)音設(shè)備）；投影儀、幕布、白板（以及白板筆、白板擦）、
3、后勤協(xié)助：飲用水、果盤等；

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