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第一單元  招投標市場的行為準則
招投標市場特性
是從拍賣市場演化而來（集合競價，低價出包）
是一種期貨市場（先訂合約，遠期交割）
是典型的買方市場（供大于求，買方有利）
實行市場準入制度（招標審批，資質(zhì)管理）
是亟待規(guī)范的市場
市場競爭無序，交易主體行為不規(guī)范：暗箱操作 內(nèi)幕交易；以權代法 地方保護；收受回扣 層層剝皮；炒作工程 從中漁利。
（例工程招標投標“十八怪”）
（例9.4某山體滑坡工程招標排斥潛在投標商的失標分析）
招投標市場的行為準則
規(guī)定了強制性招標的范圍（從建設程序、標的物、資金來源、投資規(guī)模標準做了明確規(guī)定）
確立了兩種招標方式（公開招標和邀請招標）
確立了自行招標與代理招標兩種制度
確立了招投標的一般規(guī)則（不能規(guī)避招標；不能排斥潛在的投標人；不得透漏招標的秘密）
規(guī)定了開標、評標、中標的原則（開標要公開；評標有標準；評標機構獨立運作；標底沒有硬性規(guī)定）2.6 重申了中標項目不得轉(zhuǎn)包和違法分包
規(guī)定了對招投標的行政監(jiān)督
明確了法律責任（規(guī)定六種違法行為導致中標無效，還要給予經(jīng)濟的、行政的以及刑事處罰）
投標的行為規(guī)范
（1）對投標人的資格要求
（2）對投標文件的要求
（3）對聯(lián)合投標的規(guī)定
（4）對投標報價的規(guī)定
（5）對中標人條件的規(guī)定
Ⅰ 能*限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準
或者
Ⅱ能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評審的投標報價價格*，但低于成本價除外
投標重大偏差和廢標的原因

（1）投標重大偏差
沒有提供擔保
沒有授權代表簽字或蓋章
投標超期
不符合技術標準
附有招標人不能接受的條件
不符合招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求
（2）廢標原因
違法投標
低于成本價競標
對招標文件實質(zhì)性要求和條件未作出響應
投標人資格條件不符合要求的關于廢標
投標人的法律責任

五種違規(guī)行為的處罰：
（1）投標串通招投標不規(guī)范案例之串通中標
（2）弄虛作假騙取中標
（3）對中標項目轉(zhuǎn)讓
（4）不按招標文件訂立合同招投標不規(guī)范案例之陰陽合同
（5）中標人不履行合同

二單元 投標成功要素
業(yè)主的傾向
（1）業(yè)主能否獨立決標
（2）業(yè)主對項目工期、價格的傾向（例5.9 某截流工程投標商依靠*實力競標分析）
（3）業(yè)主對區(qū)域性承包商的選擇
（4）業(yè)主的政績傾向（例6.9 某航橋工程投標商科學公關競標分析）
（5）業(yè)主的決策能力
（案例5.2某工程投標商依靠設計實力競標分析）
（案例10.5某堤防加固工程投標商不了解業(yè)主需求失標分析）

技術實力
（1）投標人的技術水平能否*限度地滿足招標工程的要求(例5.7某工程開挖項目投標商靠比較優(yōu)勢競標分析
（2）投標人有否招標工程的類似成功經(jīng)驗同類工程的業(yè)績?nèi)绾?br /> （3）投標人有否技術引導的能力
（例10.4某水庫修補工程投標商技術方案缺陷失標分析
例15.2某國輸電線路工程投標商缺乏實力失標分析 ）

價格因素
（1）投資主體對投標價格的趨向
（2）業(yè)主對工程造價的熟悉程度
（3）項目資金來源制約價格(例
（4）投標競爭程度程度左右價格(例
（5）需求價格彈性